（三）切实转变增长方式，加快发展循环经济。尽快编制完善《湖南省“十一五”资源综合利用专项规划》、《湖南省“十一五”节能专项规划》并组织实施。贯彻落实国家鼓励发展循环经济的优惠政策，充分发挥政策的调控和导向作用，引导企业把循环经济理念贯穿于生产经营的全过程，不断提高资源利用效率、降低物质消耗，积极推进能源资源的节约和有效利用。严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业发展。加大对重点行业、企业和工业园区发展循环经济的指导和扶持。推动促进大型企业集团、骨干优势企业和工业园区制定循环经济发展目标、指标和措施，并实施试点工作，培育循环经济典型。
（四）实施“中小企业成长工程”，促进中小企业和非公有制经济快速发展。进一步优化中小企业和非公有制经济发展环境，清理、修改、废止各种歧视和不利于中小企业和非公有制经济发展的政策法规，营造非公有制经济发展的良好环境。放宽市场准入（国家另有规定的除外），拓宽直接融资渠道，加快非公有制经济进入垄断性行业、基础设施和公共事业领域的步伐。着力构建社会化服务体系。加快中小企业服务载体、中小企业信息网络和中小企业信用担保体系建设；推进对中小企业信用担保机构的信用评级工作以及全省中小企业信用担保风险补偿制度的建立。重点抓好销售收入过亿元的非公有制企业和“小巨人”计划的实施，力争2006年销售收入过亿元的非公有制工业企业达到360户，实现增加值占全部非公有制经济的25％以上。以园区和产业集群为载体，建立中小企业创业辅导基地，搞好创业服务，不断催生新企业。
（五）进一步加强组织领导。各地各有关部门要把提高工业经济运行质量和效益摆上重要的议事日程，加强组织领导，健全目标管理责任制。要实行分级负责、考核和奖励制度，层层落实责任。要突出工作重点，对重点协调企业要组建和派驻服务队开展“支帮促”活动，帮助企业深化改革，强化管理，努力协调解决存在的困难和问题，促进企业质量和效益的提高。省直有关经济管理部门要选择一户重点企业，继续对口开展“支帮促”活动，并实行部门负责制，全面落实工作责任。省政府将把工业经济工作任务完成情况作为对市州政府和省直单位责任考核的重要内容，对2006年工业经济工作任务完成好的市州政府和省直单位，继续实行奖励政策。
附件：
2006年省直有关部门“支帮促”工作目标表
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│ 序号 │ 企业名称 │ 2005年 │ 2006年 │ 责任部门 │
│ │ │ 实现利税 │ 目标 │ │
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│ 1 │特变电工衡阳变压器有限│ ８８１７ │ ９７００ │ 省发改委 │
│ │公司 │ │ │ │
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│ 2 │永州湘江纸业有限责任公│ ４７２２ │ ５２００ │ 省经委 │
│ │司 │ │ │ │
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│ 3 │湖南华升株洲雪松竹原纤│ ５５０ │ 600 │ 省财政厅 │
│ │维有限公司 │ │ │ │
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│ 4 │湖南山河智能机械股份有│ 5043 │ 5600 │ 省科技厅 │
│ │限公司 │ │ │ │
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│ 5 │湖南省煤矿机械厂 │ 212 │ 230 │ 省劳动保障厅 │
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│ 6 │湖南金健米业股份有限公│ 1041 │ 1200 │ 省国税局 │
│ │司 │ │ │ │
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│ 7 │株洲千金药业股份有限公│ 11134 │ 12300 │ 省地税局 │
│ │司 │ │ │ │
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│ 8 │湖南九芝堂股份有限公司│ 10924 │ 12000 │ 省地税局 │
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│ 9 │株洲南车时代电气股份有│ 814 │ 900 │ 省工商银行 │
│ │限公司 │ │ │ │
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