明晰行政分级管理体制关系和县、乡责权。按照下放管理权限，下移管理重心，进一步明晰县乡政府的事权，明晰各个层次管理部门的事权。凡是乡级政府能够提供的服务，一般不由县级政府提供。理顺政府与企业、市场和社会的关系，加大政企分开、政事分开、政社分开步伐。整合社会资源，加强和改进对社会组织的管理，大力培育和规范各类中介组织，充分发挥中介组织服务社会的作用。
（三）创新管理方式。进一步深化行政审批制度改革，严格控制审批事项，各有关部门不得擅自设立和变相设立行政审批项目。依据有关法律法规，进一步清理行政审批，修改或废止与市场经济发展不相适应的审批项目。抓紧进行非许可项目清理，严格规范备案、核准程序和范围。
深化财政管理体制改革，依法规范财政收入、财力分配和资金使用制度。按照公共财政要求，调整收支结构，逐步加大对教育、农业、科技和社会保障等公益性、基础性领域的投入，建立公共财政框架。
降低行政成本，简化行政流程，积极推行电子政务，优化政府管理结构和方式，提高工作效率。
（四）坚持依法行政。认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，深入贯彻实施《
行政许可法》。按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则，理顺行政执法体制，规范行政执法主体，明晰行政机关执法职责权限。严格执行《
吉林省行政执法错案责任追究办法》等规定，确保行政执法合法、公正、规范、高效。
切实做好行政复议和行政诉讼应诉工作，提高行政复议的公开性和公正性，高度重视行政诉讼的应诉工作，切实保障企业和公民的合法权益。对以行政权力干预行政复议工作、对抗司法机关对行政案件审判的行为要依法予以惩处。
（五）加快政风转变。进一步完善科学化、民主化、规范化的决策程序，对涉及群众切身利益的决策，要充分听取群众意见和建议。克服形式主义和官僚主义，重心下沉，深入基层开展调查研究，定期进行服务对象需求分析，积极主动提供服务。建立健全人民群众反映诉求的通畅渠道和回应机制，落实群众接待日制度，领导干部要亲自处理来信来访；发挥县乡行政首长公开电话作用，着力解决人民群众反映的突出问题；深入开展民主评议政行风活动，定期对政府相关部门进行行风测评，广泛接受社会监督。
