4.纵向财力调整情况,即该市县级人均财力占全市人均财力的比重变化情况。为客观地评价各市的工作实效,在分析各市纵向财力变化情况时,每个市按人均财力最低的40%部分县进行比较计算。最高分15分,最低分零分。按照各地区指标值高低排序,计算结果小于零的地区,得零分;计算结果大于零的地区,在5-15分之间计分。用公式表示为:
该市当年县级人均财力 该市上年县级人均财力
纵向财力调整情况=—————————— - ————————————
该市当年全市人均财力 该市上年全市人均财力
其中:财力包括地方财力和上级财力性补助,人均财力指按财政供养人数计算的人均财力
5.横向财力调整情况,即该市各县人均财力差异变化情况。最高分15分,最低分零分。按照各地区指标值高低排序,计算结果大于零的地区,得零分;计算结果小于零的地区,在5-15分之间计分。用分式表示为:
6.财政供养系数变化情况,即该市县级财政供养人数占总人口的比重变化情况。最高分15分,最低分零分。按照各地区指标值高低排序,计算结果大于零的地区,得零分;计算结果小于零的地区,在5-15分之间计分。用公式表示为:
财政供养系数=该市当年县级供养系数-该市上年县级供养系数
7.财政平衡情况,即该市各县消化赤字情况。最高分10分,最低分零分。财政赤字县个数或赤字额增加的地区,不得分;财政赤字县个数、财政赤字额减少的地区,根据具体情况在5-10分之间计分。
三、绩效评价的程序与奖罚
省财政实施绩效评价工作的程序一般分为:考评前期准备、各市上报基础数据和自我评价报告、考评实施、形成和提交绩效报告、公布绩效评价结果五个步骤。每年4月8日前市级财政部门要将上年缓解县乡财政困难工作进行总结,按照上述指标进行自评,与县级财政决算报表一起报送省财政厅。省财政厅从评价指标和书面总结两个方面进行综合分析评价,并公开结果。同时,由省财政厅按一定比例组织抽查。
奖罚采取精神和物质相结合的办法。省财政厅每年将绩效评价结果向各市通报。同时,根据各市绩效考评情况,在分配次年"三奖一补"资金时,对绩效考评结果较好的地区,予以适当奖励。
四、其他