（一）集中排查阶段（2006年8月初至8月底）
排查方法：采取自查和检查验收相结合的方法。各县（市）、区人民政府及其国土资源部门具体组织实施本辖区内的查处工作。在各县（市）、区自行查处的基础上，市专项行动领导小组（办公室）和省国土资源厅将进行检查验收。排查范围：主要排查2003年以来的土地违法行为及2003年以前没有查处到位的土地违法行为。
排查内容（共七大类）：
1.市场类：一是各类建材市场；二是各类汽车销售市场；三是各类农资市场；四是各类果品、蔬菜及水产市场；五是各类工业小商品市场；六是各类纺织品市场；七是各类家电市场。
2.企业类：一是各类工厂；二是各类公司；三是家具、饲料等各类加工厂。
3.房地产开发类：一是集体土地直接进入房地产开发；二是城中村改造占用农用地进行房地产开发；三是与房地产商联营联建进行房地产开发；四是擅自改变划拨土地用途用于商业或住宅开发。
4.物流仓储类：一是租地建库房出租行为；二是村集体建库房对外出租行为；三是个人在承包地上建库房出租行为；四是各类配送站点、加油站及停车场。
5.培训办学及医疗机构类：一是各类汽车驾驶员培训学校；二是各类私立学校及幼儿园；三是各类医院、卫生院。
6.休闲娱乐类（主要是以经营农业项目为名的休闲娱乐）：一是各类旅游项目；二是各类餐饮项目；三是各类娱乐及洗浴项目。
7.其他土地违法行为。
8月23日前各单位将排查情况汇总后，填写《郑州市集中查处土地违法行为排查情况统计表》上报市国土资源局。
（二）依法处理阶段（2006年9月初至11月）
对排查出来的土地违法行为，要依据
国土资源部《查处土地违法行为立案标准》（国土资发〔2005〕176号）区分违法性质，及时予以立案，依法进行处理，真正做到既处理事又处理人。在处理中，对于主动停止土地违法行为且没有造成危害的，可以免予处罚；对土地违法行为轻微，造成危害较小且能主动配合处理的可以从轻处罚；对于典型案件要公开从严处理，真正起到查处一案、震慑一方、教育一片的作用。
（三）检查验收阶段（2006年12月）
在此次专项行动期间，市人民政府将对各单位工作开展情况进行检查指导，并分阶段向省国土资源厅上报情况，12月份，接受省国土资源厅的检查验收。
