三、狠抓重点薄弱环节，扎实做好防汛抗洪救灾各项准备工作
各地、各有关部门要重视加强江河、水库的防汛工作，强化对重点堤段、病险和在建水库的安全检查，及时排除各类隐患和险情；做好江河、水库的科学调度，严格执行水库度汛计划，严禁超汛限蓄水，病险水库要坚决实行空库迎汛。要细化山洪、滑坡、泥石流灾害易发区的防御措施，落实监测人员，落实人员转移避险方案，对处于危险区的人员要坚决提前转移。要加强河道管理，全面落实汛期禁止采砂、采金、采石的规定，全面清除各类行洪障碍，基建项目在河道行洪区内的施工生产人员和设备必须全面撤出。要从防汛工作的实际需要出发，加大投入力度，采取政府集中储备和商业代储的方式，备足备齐防汛物料，健全完善管理制度，落实应急调拨措施，确保关键时刻拉得出、用得上。要加强防汛抢险队伍建设，积极做好技术培训，真刀实枪地组织开展模拟演练，增强抗洪抢险实战能力。要进一步落实各类防汛预案，加大宣传力度，做好技术交底，确保一旦发生汛情，预案能快速有效地启动实施。
四、加强领导，全面落实防汛救灾责任制
各地、各有关部门要牢固树立“以人为本”的理念，切实加强领导，精心组织好防汛救灾工作。要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛救灾责任制，逐级分解任务，层层落实责任，建立起纵向到底、横向到边的防汛责任体系。全省各级水利、防汛部门要全面掌握汛情动态，及时、科学、有效地组织防汛抗洪的相关工作；国土资源部门要认真落实滑坡监测的责任和措施，进一步完善滑坡危险区应急避险方案；铁路、交通、电力、通信等部门要落实好在建项目的安全度汛措施，进一步完善应急保障预案，确保交通运输和通信安全畅通，确保电力正常供应；省工交办、省国防科工委等单位要落实好所属企业的防汛工作；安监部门要加强对尾矿坝防汛的监督检查，督促落实各项应急保坝措施；教育部门要加强对中小学校的防洪安全管理，保证中小学校防洪安全；民政、卫生部门要提早做好对洪涝灾害的救灾准备，一旦发生灾害，确保群众能有水喝、能有饭吃、能有衣穿、能有住所、有病能得到及时医治，确保灾后无大疫。要加强军民联防，及时向部队通报情况，充分发挥人民解放军和武警部队在抗洪抢险中的主力军和骨干作用。要加强对防汛工作的督查检查，建立汛期防汛工作的督察考核制度，做到汛前明确责任，汛中严格督察，汛后全面考核。对领导不力、工作疏忽或处置不当造成严重后果的，要按照《陕西省防汛重大安全事故行政责任追究办法》严肃追究责任。洪涝灾害突发性强，防汛救灾涉及面广，必须实行有效的统一指挥调度，协调各方力量，抗御暴雨洪水灾害。各部门、各单位要坚决服从各级政府和防汛指挥部的调度命令，密切协同作战，令行即行，令禁即止，确保防汛救灾工作有序进行。汛期各地各有关部门要坚持24小时值班和领导带班制度，保证防汛信息和通信联络畅通。遇突发性灾害事件，要及时组织处置并迅速报告。
