江苏省政府关于印发江苏省残疾人事业“十一五”发展纲要的通知
（苏政发〔2006〕100号）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
《江苏省残疾人事业“十一五”发展纲要》已经省政府第71次常务会议批准，现予印发，请认真组织实施。
二○○六年八月十三日
江苏省残疾人事业“十一五”发展纲要
为推进残疾人事业发展，进一步改善残疾人状况，依据《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》和《
江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定《江苏省残疾人事业“十一五”发展纲要》。
一、“十五”残疾人事业发展计划纲要执行情况
《江苏省残疾人事业“十五”计划纲要》（苏政发〔2001〕114号）及其配套方案实施以来，各级党委、政府高度重视残疾人事业发展，各有关部门密切配合，社会各界大力支持，广大残疾人和残疾人工作者共同努力，全省残疾人事业取得了显著成绩。
（一）残疾人生活状况不断改善。残疾人就业渠道进一步拓宽，就业服务体系基本形成。五年来城镇新安排48780名残疾人就业，农村有5000多名残疾人转移就业。扶贫工作取得新突破，292471名贫困残疾人实现脱贫，255278名残疾人纳入最低生活保障，改造贫困残疾人草危房8万多户。盲人按摩业快速发展，培训盲人按摩师3676人，新建盲人保健按摩机构381所。残疾人“人人享有康复服务”工作全面启动，“光明行动”、“三助一给”、康复扶贫等重点助残工程成效显著。免费实施白内障复明手术5332例，向下肢残疾人捐赠轮椅5万余辆，免费为贫困残疾人安装普及型假肢3451条，为1774名贫困家庭聋儿免费验配助听器，为2.5万名贫困精神病患者免费提供药品。
（二）残疾人整体素质普遍提高。特殊教育事业快速发展，特殊教育学校和在校学生数量位居全国前列。教育救助制度不断完善，对残疾儿童义务教育全面实行“两免一补”政策，救助4000名残疾儿童少年入学。残疾学生接受高等教育的渠道进一步拓宽，800多名残疾学生进入高等院校学习。残疾人职业教育和职业技能培训快速发展，60246名残疾人得到职业技能培训。残疾人参与政治、经济、社会生活的意识和能力显著增强，各行各业涌现出一大批残疾人自强模范和助残先进人物，残疾人社会地位得到较大提升。
（三）残疾人事业基础建设明显加强。全省建成82个县级残疾人综合服务设施。各地按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》要求，全面开展城市无障碍环境建设，大中城市无障碍道路基本普及，新增无障碍盲道3000多公里、坡道5万多条，南京、苏州被评为全国无障碍设施建设示范城。政府和社会力量共同兴办残疾人事业的格局初步形成。9个省辖市电视台开设了手语新闻节目，影视节目字幕基本普及，7个公共图书馆开办了盲人有声读物图书室，残疾人信息交流逐步实现无障碍。省残疾人体育训练基地一期工程即将建成投入使用。
（四）残疾人事业发展环境逐步优化。各级党委、政府进一步加强对残疾人工作的领导，将残疾人工作列入经济社会发展目标，残疾人事业经费列入各级财政预算。残疾人事业得到更加广泛的理解和支持，影响不断扩大，扶残助残蔚然成风，关注残疾人工作、宣传残疾人事业的舆论环境初步形成。各级党政领导和党政机关带头向贫困残疾人捐款捐物，结对帮扶、党员干部助残、红领巾助残、巾帼助残、志愿者助残等活动蓬勃开展。残联组织自身建设进一步加强，县级及其以上残联组织体系基本健全，社区残疾人工作更加活跃，服务能力全面提升。残疾人事业法制建设取得新进展，保障残疾人权益的法规政策进一步完善。全省已建残疾人法律援助示范岗278个。
