（十二）在优化农村中小学布局调整的前提下，推进农村寄宿制学校建设。为优化教育资源的配置、提高教学质量，必须进一步加强农村寄宿制学校建设。要坚持实事求是、因地制宜的原则，统筹考虑学校教学用房和学生宿舍、食堂、厕所等生活用房，重点抓好一批农村初中寄宿制学校的建设和改造。力争通过4年左右时间，使全州农村乡镇初中，基本达到班额合理、规模适度、校舍基本配套、符合安全与卫生要求，办成规范化的寄宿制学校，使农村义务教育办学水平有较大提升。撤消教育站和学校布局调整后，所形成的闲置校舍等资产属教育部门所有，可以改为幼儿园、成人文化学校等其他教育机构，也可采取变卖、置换等方式予以处置，用于学校建设和偿还“普九”债务。
三、深化改革，增强农村教育的办学活力
（十三）积极开展农村基础教育课程改革和教学改革。农村教育必须坚持为“三农”服务的方向，要克服当前农村教育存在的脱离农村实际、脱离学生生活、脱离农民需要的偏向，改革课程设置、课程内容、课程实施方法，使农村中小学教学真正贴近农村生活，满足农村学生多样化的学习需求。大力开展农村初中“绿色证书”教育培训，开展农村创业和现代农业生产技术内容的教学，在全州农村初中普遍开设地方性教材《实用技术》课程。各县市选择试点乡镇，开展初中3＋1学制改革的实验，使农村初中毕业生在学习基础文化知识的同时，掌握一定直接服务于家乡建设和农村经济发展的技能。在中央和省的扶持下，大力实施农村中小学现代远程教育工程，弥补农村教育资源不足和促进优质教育资源共享，力争用5年左右时间，使农村初中基本具备计算机教室，农村完全小学基本具备卫星收视点和教学光盘播放设备。要加强对农村教育教学的研究，扎实开展校本培训和校本研究，努力提高教育质量。
（十四）加大布局调整力度，推进办学体制改革。坚持实事求是、因地制宜、立足长远、统筹规划、讲求效益的方针，按照“小学就近办学、初中相对集中、以义务教育的顺利推进和健康发展为前提，优化教育资源配置”的原则，进一步调整和完善中小学布局，布局调整应与危房改造、薄弱学校建设、小城镇发展、移民搬迁等工作结合起来，统筹考虑，发挥综合效益；农村学校要依据学龄人口变化的情况和环境条件因素，采取联村办学、寄宿制半寄宿制等形式，逐步扩大中小学办学规模，提高规模效益；城镇发展应同步规划中小学建设布局，把教育作为一项重要的城市功能，同时要采取联合、合并等形式整合现有的各方面教育资源，盘活存量，使城镇教育资源配置达到最优化。在坚持义务教育政府办学为主的前提下，积极鼓励社会力量办学，大力提倡引进外资，吸纳社会资金及利用其他非国家财政性经费举办幼儿园和中小学；对民办学校在招生、教师评聘、教研活动、表彰奖励等方面与公办学校一视同仁；各级政府对办学规范、成绩显著的民办学校及举办者都要予以支持和表彰奖励。
（十五）规范农村中小学教职工编制管理，理顺农村中小学教师管理体制。各县、市人民政府要按照《州人民政府关于核定全州中小学教职工编制及管理的通知》（恩施州政发〔2004〕5号）精神，合理确定农村中小学教职工编制，任何部门和单位不得以任何理由占用农村中小学教职工编制，已经占用的要坚决清理并归还，对在编不在岗的人员要限期与学校脱离关系。并按照省有关文件规定，建立两年核定一次中小学编制的调整制度。
