三、加强协调，创优环境，确保重点项目建设顺利实施
各级政府和有关部门要切实转变职能，强化服务意识，提高服务质量和效率，为争取和实施重点项目创造良好的环境和条件。要加强协调，及时研究和解决建设中的重点和难点问题，做到不回避矛盾、不上交矛盾。要着力解决电力、燃料供应等基础条件，继续在征地拆迁、设备安排、交通运输、供水供电等方面对重点建设项目予以优先安排。严禁任何单位和部门对重点建设项目乱收费、乱摊派和乱罚款；各级公安机关对破坏重点项目建设的违法犯罪行为要严厉打击，确保重点项目建设顺利进行。
四、严格执行各项规章制度，强化项目全程管理
严格执行“四制”，即项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，加强对项目建设的全程管理。进一步强化项目管理，严格执行基本建设和技术改造程序，实行项目法人对重点项目全程负责；进一步强化资金管理，建立和完善财务管理制度，做好监督检查，防止违规行为和腐败现象的发生，确保资金使用安全高效；进一步强化质量管理，规范建设市场秩序，全面落实工程建设质量责任制和工程质量领导终身责任制。进一步强化招标投标管理，严格执行《恩施州招投标综合管理实施规定》，严禁招投标“暗箱”操作和工程监理流于形式，加大对违法违规行为的查处力度，杜绝“豆腐渣”工程；进一步强化安全管理，落实施工安全管理责任制，严格执行重特大事故行政责任追究的规定，避免重特大安全事故的发生。
五、广开思路，进一步强化重点项目前期工作
继续坚持一手抓重点项目建设，一手抓重点项目储备。各县市、各部门要深入研究国家产业结构调整和实施西部大开发战略等政策，准确把握国家支持的项目和扶持的重点领域，结合各自的发展思路和行业规划，扎实、超前地做好项目前期工作。要按照2005年38个重点储备项目的前期工作目标，进一步落实项目责任单位和责任人，建立项目领导班子，加强对项目前期工作的组织领导，组织专班，落实项目前期工作经费，严格按照项目前期工作的程序，切实抓好项目申报、编制项目建议书及可行性研究报告等基础环节，特别是要做好项目立项前的基础性前期工作，培育和储备一批重大项目，形成良性储备机制，以保持经济发展的后续力。
