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（二）加强食品加工监管。按照标本兼治，着力治本，重心下移，关口前移的原则，全面开展食品生产加工企业整顿，大力推进食品质量安全市场准入工作。一是严格实施食品质量安全市场准入制度，严格审查企业生产条件，严格按标准组织生产，严格产品出厂检验。2005年9月开始对新10类食品（肉制品、乳制品、饮料、调味品、罐头、方便面、饼干、速冻面米、冷冻饮品、膨化食品）的质量安全市场准入进行无证查处。对于国家于2005年1月启动市场准入的13类产品（糖果、茶叶、酒类、糕点、酱腌菜、果脯蜜饯、炒货、可可、咖啡、水产加工品、挂面、淀粉及其制品），要在认真做好专项调研和普查等准备工作基础上，组织食品生产企业积极申办食品生产许可证，及时组织进行现场考核评定工作。二是加强食品生产加工企业的监管，按照国家、省有关工作安排和部署，逐步在部分食品生产加工企业实施HACCP（危害分析和关键控制点）管理。制定生产加工企业食品质量安全日常监管制度，在加强巡查、回访、年审等工作的基础上，建立食品质量安全监管责任制和月通报制度，加大对重点食品的监督抽查频次，实施定期检验。三是加强食品添加剂使用管理，严厉打击滥用食品添加剂的违法行为，坚决取缔不符合条件的食品生产加工企业。四是强化企业法人作为食品安全第一责任人的责任，坚持监督与服务相结合的原则，督促引导食品生产企业自律，帮助企业建立完善质保体系。
（三）加强市场流通监管。继续推进流通领域商品质量监管改革步伐。建立和落实商品质量进货检查验收、索证索票、购销台账、市场开办者质量责任和销售质量承诺制度；推行重要食品“厂场挂钩”和“场地挂钩”制度；重点市场和超市的食品进货索票索证达到90%以上，力争2006年县（市）大型市场、超市进货索证索票率达到95%，2007年达到100%；全面遏制注水肉和病害肉上市。进一步规范散装食品经营，2005年在全州大、中型综合性商场（店）、超市全面实施《散装食品卫生管理规范》。落实市场巡查制度，特别要加强重点市场、重点品种、流动摊点、食品商标和广告的监管，建立定期质量抽检制度，要根据季节特点对重点食品加大抽查频次，实行不合格食品的退市、召回、销毁制度。同时，积极推进12315“进社区”、“进村镇”，确保2005年农村维权点普及率达到65%，依托12315网络，充分发挥农村维权点的信息传递作用，动员和引导广大群众参与食品安全监督。
要把儿童食品及农村食品市场作为专项整治的重点，采取有效措施遏制制售假冒伪劣儿童食品的违法行为，规范农村食品市场。
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