“村账乡镇管、会计代理”是指乡镇以村民委员会为对象，代理村级财务核算的工作制度。
第五条 乡镇财务管理的原则是：
（一）依法管理。乡镇财务管理严格执行《
会计法》、《
预算法》和《
财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规。
（二）收支平衡。乡镇单位应根据可用财力，合理安排支出，坚持以收定支，量力而行。
（三）民主理财。乡镇财务重大支出（指项目所需资金规模超过一万元的财务开支，乡镇可以根据实际情况对此标准作适当调整）必须集体研究决定，村级财务支出通过村民代表或村民理财小组审核，定期实行财务公开。
（四）规范统一。乡镇行政事业单位和村民委员会在财务收支行为、票据领用缴销、会计核算方法和会计档案管理规范化的基础上，实行开支标准统一，审批程序统一。
第六条 乡镇预算编制按照《
预算法》的规定，坚持以收定支，量入为出，逐步推行部门预算；预算支出应以“三保”（保工资、保稳定、保运转）为重点，强化预算约束。
第七条 乡镇预算收入必须按照规定全额缴库，任何单位和个人不得开设过渡账户，不得截留、挪用和坐支，不得随意划分和变更收入级次和种类。
以村民委员会名义取得的各项收入必须全额缴入乡镇会计核算中心或代理记账中心。
第八条 乡镇财政支出必须严格执行支出管理和审批制度。坚持拨款按预算，用款按计划，支出按标准，审批按程序。严格执行“一支笔”审批制度和内部牵制制度。各项支出必须做到“三有”，即有合法的原始凭据，有合理的支出项目，有经办人、单位负责人和主管领导签字。不准以领代报、以拨作支，不准白条抵库、白条报账，不准超范围、超用途支出各种专项资金。
第九条 乡镇行政事业单位的各类资金、有价证券必须全额纳入乡镇财政统一管理。各单位必须严格执行国家有关现金管理规定和
银行结算办法，不得自行开设银行账户、公款私存和坐收坐支现金；预算资金必须按照批准的预算执行；预算外资金必须严格执行收支两条线管理的有关规定；专项资金（基金）必须按照批准的项目、用途，实行专款专用、专账专管。
