21、推动科技企业孵化体系建设。以各类科技企业孵化器为主体，以高等院校、科研机构组成的知识创新体系为支撑，加快推进我市科技孵化体系建设。建立面向高新技术领域且符合区域经济特色的专业孵化器，围绕孵化器建设一批科技中介组织。提倡孵化器投资主体多元化、运作市场化、发展专业化和国际化。
22、推动科技创新公共服务平台建设。围绕经济社会发展的重大战略需求，建设若干学科交叉、综合集成、机制创新的重点实验室。以重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心或研究开发中心等为依托，组织实施重大自主创新项目，吸引和凝聚高水平人才，推动项目、基地、人才的有机结合。完善常设技术市场功能，重点建设技术研发、科技资源共享、科技企业孵化、技术交易、科技投融资等平台，全面加强对自主创新的支撑。加强与国家和省相关平台的对接，实现创新资源共享。
七、构筑创新人才高地
23、加快创新型人才培养。深入实施人才强市战略，加大创新人才培养力度。依托重大科技专项和建设项目、重点学科和科研基地以及国际学术交流与合作项目，培养一批优势领域的科技领军人才。进一步健全企业家创业发展的支持服务体系，激发、培养和保护企业家的创新精神，为企业家成长提供良好条件。实施高技能紧缺人才和农村实用人才培育规划，尽快培养一大批能熟练掌握先进技术和工艺的企业技术人才、能迅速把先进适用技术传授给农民的农业技术人员、能适应现代服务业发展要求、开拓意识强的现代服务业技能人才。
24、吸引域外人才来哈创业。建立健全国内外高层次人才信息库，加强留学人员创业园建设，鼓励和支持各类创新型人才来哈创新创业。加强同俄罗斯等独联体国家的政府、高等院校、科研机构、企业和民间组织之间多层次、多领域的人才智力交流与合作。以对俄贸易加工区、产业园区为平台，吸引、聚集对俄经贸科技人才。以哈尔滨人才市场为依托，探索建立以对俄为主的哈尔滨国际人才市场，积极争取国家相关部门支持，努力将其上升为国家级对俄人才交流合作的国际人才市场基地，形成人才引智“磁场”，吸引、凝聚各类创新人才。
25、激发和保护各类人才自主创新的积极性。对各类科技人员实行分类管理，建立以人才能力和业绩为导向、以创新为主要价值取向的人才评价体系。建立完善技术、知识产权等生产要素参与投资和分配制度，积极推行骨干技术人员年薪制、项目工资制，探索实行股权、期权奖励制度，使收入分配向优秀人才和关键岗位倾斜。支持科研人员领办、创办高新技术企业。探索建立人才、资本及科研成果有偿转让制度，建立高技能人才奖励和津贴制度。
