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中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定


  7、加快发展现代服务业。大力培育新兴服务业,提升传统服务业,着力发展高端服务业,不断完善城市金融、旅游、交通、物流、信息和中介服务业,继续推进服务业的市场化、产业化、社会化,强化城市现代服务中心功能。以应用需求为导向,开发支撑和带动现代服务业发展的关键技术和产品,发展电子政务和电子商务,加快数字哈尔滨建设。

  8、加快社会发展领域的科技进步和创新。加强循环经济共性和关键技术研究,重点在高耗能行业零排放、再利用和资源化,资源能源梯级利用和废物循环利用,水资源循环利用,农业节水技术等领域开展技术研究与应用示范,创建一批循环经济型企业和生态工业园区。开展重点污染源和污染物排放自动监测技术、区域环境质量地面自动监测、预报和预警等方面的技术研究,构建环境污染预警、检测技术支撑体系。加快重大疾病防治技术、生物安全、食品安全、生产安全、环境安全等关键技术研究开发,切实提高人民群众生活质量和健康水平。重视和加强社会公益事业技术研究工作。

  三、完善自主创新的体制机制

  9、强化企业在技术创新中的主体地位。加大对企业自主创新的支持,使其真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、凝聚人才的主体、创造知识产权的主体、管理创新的主体和创新成果应用的主体。引导企业加大技术创新投入,大中型企业研究和开发投入占销售收入比例要达到3%,高新技术企业要达到5%以上。鼓励企业加快研究开发机构建设,支持有条件的大中型企业独立或联合高等院校、科研机构创建企业技术中心、博士后科研工作站或其他形式的研究开发机构。重视和发挥民营科技企业在自主创新中的生力军作用。

  10、完善产学研合作机制。充分发挥政府的引导和协调作用,切实打破区域、体制和行业制约,促进互动协作,形成科技资源共享、协同配合的科技创新运行机制。立足在哈高等院校和中直、省属、军工科研机构研发优势,引导和支持其面向我市优势产业和重点发展领域开展关键和共性技术研究,鼓励其创新成果就地转化。引导市属开发类科研机构建立现代企业制度;稳步推进公益类科研机构分类改革,建立现代院所制度。推动产学研战略联盟,建立和完善汽车电子、电子信息、装备制造、新材料、生物医药和食品安全等产业联合体。

  11、加快科技中介机构建设。按照政府引导、社会联办的原则,鼓励各种所有制单位以及科技人员建立多层次多类型的科技中介服务机构。引进国内外著名的科技中介机构在哈建立合资、合作或者独资的服务组织,形成有利于科技成果尽快产业化的社会中介服务体系。加强中介机构发展的政策法规建设,规范科技中介服务市场秩序,引导各类中介机构健康发展。


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