宁夏回族自治区人民政府办公厅转发宁夏农林科学院《关于提高农业科技创新能力推进现代农业建设的意见》的通知
（宁政办发[2006]97号 2006年5月31日）
各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
宁夏农林科学院提出的《关于提高农业科技创新能力推进现代农业建设的意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，抓好组织实施。
关于提高农业科技创新能力推进现代农业建设的意见
为了认真贯彻党的十六届五中全会和中央农村工作会议及全国科学技术大会精神，全面落实科学发展观，大力提高农业科技创新能力，不断提升服务“三农”的水平，促进我区农业和农村经济增长方式转变，促进现代农业发展，促进农民持续增收，扎实推进社会主义新农村建设。现提出如下意见：
一、提高农业科技创新能力的重要性和紧迫性
(一)提高农业科技创新能力，是解决农业问题的根本手段，是推进现代农业建设的重要举措，也是加快社会主义新农村建设的重要途径。当前，世界性的农业科技革命正在兴起，以生物技术、信息技术为代表的高新技术在农业中的应用越来越广泛，农业科技的国际竞争日趋激烈。我国农业和农村经济已进入一个新的发展阶段，既面临“工业反哺农业、城市支持农村”的重大机遇，又面临资源、市场约束增强和体制、机制性矛盾凸现的严峻挑战。在这一新形势下，农业科技担负的任务更加繁重，在整个农业农村经济和社会发展中的战略地位和支撑作用更加突出。提高农业科技创新能力，加快科技成果转化步伐，对于应对国际国内各方面的挑战，增强农业和农村经济竞争力，切实把农业和农村经济增长方式转变到依靠科技进步上来，确保农业综合生产能力提高、农民持续稳定增收和农村经济社会协调发展具有十分重要的意义。
(二)当前，我区已进入加快现代农业建设、推进传统农业向现代农业转变的关键时期，农业和农村经济发展依然面临着科技制约问题。长期以来，由于受传统计划经济体制的影响，造成科学研究与农业及农村经济结合不够紧密，科技创新能力、成果应用转化率不高，科技对农业和农村经济发展的支撑能力不强，难以有效地解决现实生产中的一些重大关键技术问题。面对生态脆弱和资源紧缺的实际，改善生产条件、发展循环农业、提高农业综合生产能力的科技手段还比较落后，农业资源的利用效率依然较低；面对市场对农业标准化建设要求的实际，农产品质量标准的制定和检验检测体系建设尚有较大差距；面对优势特色主导产业规模日益壮大但整体效益不高的实际，延长产业链条、提升农产品加工层次的技术尚没有大的突破；面对农民增收渠道狭窄、增收速度缓慢的实际，提升农业和农村经济集约化程度、增强农产品市场竞争力的技术难题有待破解；等等。解决这些问题，亟待提高我区的农业科技创新能力，加快推进农业科技进步，增强依靠科技进步推进现代农业建设的进程。
