三、进一步加强垂管部门干部队伍和人才队伍建设
1．优化干部队伍结构。垂管部门补充主任科员以下工作人员，必须坚持“凡进必考”制度，纳入自治区统一招考公务员范围；公开招考时要注重录用有业务特长或相关业务知识的人员。要加大培养选拔年轻干部工作力度，对素质好、潜力大、群众公认的优秀年轻干部，让他们在多个岗位上锻炼，培养能力，积累经验。对那些经过实践锻炼、比较成熟的优秀年轻干部要及时提拔使用。
2．深化干部人事制度改革。一要坚持正确的用人导向。要改革管理方法，进一步落实和完善民主推荐、组织考察、任前公示、任职试用等制度，切实规范推荐、提名、考察、决定、任用、监督各个环节，改革考察方式，扩大考察范围，拓宽选人视野，提高干部选拔任用工作质量，防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。二要加大公开选拔和竞争上岗力度。垂管部门出现一定空缺岗位时，可采取公开招考和竞争上岗的方式选拔干部，着力构建充满生机与活力的选人机制。三是加大干部交流力度。实行上下交流，加强上级垂管部门与下级垂管部门之间的干部交流；实行异地交流，市、县(区)局“一把手”、纪检组长和新提拔的干部，一般应异地交流或轮岗交流；实行职位或岗位任期交流，干部在一个职位任职满5年以上的，或在同一班子或处室(科室)工作满10年的，应进行交流；拓展内外交流，积极探索垂管部门之间和与相关部门之间干部交流的途径。
3．加强人才队伍建设。要把人才队伍建设作为加快垂管部门事业发展的基础工作来抓，制定并实施人才队伍建设规划，紧紧抓住人才培养、吸引、使用三个环节，大力加强后备干部、业务人才、高技能人才队伍建设。要牢固树立和认真落实科学的人才观，大力培养人才，广泛吸纳人才，不拘一格选用人才。要牢固树立以人为本的观念，关心人才、信任人才、爱护人才、尊重人才，激励他们多做贡献。要抓紧建立健全以考核评价为基础，责任与业绩挂钩，物质奖励与精神鼓励相结合的激励约束机制，充分发挥各类人才的作用。特别是要采取定向培养、公开招考、外部引进等措施，加强专业技术人才队伍建设，切实解决垂管部门专业技术人才短缺问题。
4．强化干部教育培训。要制定干部教育培训计划，认真抓好“三个培训”。一是以突出适应性为重点，规范初任培训。对新录用和新转岗的工作人员实行初任培训，做到先培训后上岗。二是以突出适用性为重点，深化专业知识、法律知识和实践能力培训。要根据各部门的职能和行业特点，确定培训科目，对干部定期进行强化培训。通过选派干部在区内外挂职锻炼等方式，提高干部的实际工作能力。三是以突出前瞻性为重点，对干部加强新知识、新技能的培训。
