以州直各部门、事业单位为单位，制定和报批改革方案及配套政策，按照试点过程中单项改革的先后顺序进行改革。在完成资源整合和分类改革的基础上，各单位按照定岗定责、竞争上岗、签订聘用合同、理顺工资关系、办理有关手续、妥善安置有关人员等程序进行人事分配制度改革。这是改革的重要环节，必须确保完成人事、分配制度改革，基本完成财政供给体制改革，完成大部分单位的产权制度改革。
（三）总结验收阶段（2006年9月1日-2006年9月30日）。除产权制度改革外，其它改革到位，进入正轨。各部门和单位首先进行自查，并形成自查报告。州事业单位改革领导小组办公室将深入各主管部门和单位进行实地验收。
各县市要按照本方案和其它配套文件的要求，制定本县市事业单位改革的具体实施方案、规定和办法，抓好组织实施，力争年内完成。
四、工作要求
（一）加强组织领导。全州事业单位改革工作在州委、州政府领导下，由州事业单位改革领导小组具体负责组织实施。各县市、各部门、各单位党政主要领导是第一责任人，要对事业单位改革负总责。各县市、各部门要按照州委、州政府的统一部署，建立健全组织机构和工作班子，加强对本地、本部门事业单位改革工作的领导。
（二）严格把握政策。事业单位改革政策性强，关系社会稳定的大局，必须把贯彻上级精神和执行本地、本部门政策有机结合起来，制定切实可行的实施方案，积极稳妥地推进。要根据事业单位不同的社会功能、运行机制和经费来源，分类进行改革。
（三）确保社会稳定。事业单位改革是一项复杂的系统工程，涉及事业单位广大职工的切身利益。各县市、各部门和单位要充分认识改革的艰巨性和复杂性，正确处理好改革、发展和稳定的关系，在确保稳定的前提下推进事业单位改革。改革过程中，要注意研究新情况、新问题，及时提出解决的对策和办法。围绕推进事业单位改革中出现的热点、难点问题，加大改革的宣传力度。要发挥党、政、工、青、妇组织的工作优势，有针对性地做好思想政治工作，消除疑虑，化解矛盾，引导干部群众积极支持和参与改革，保证各项改革措施落到实处。
（四）严肃改革纪律。要加强对事业单位改革的监督指导，真正做到思想不散、工作不断、秩序不乱。改革期间，实行机构、编制、人员冻结，各县市、各部门和单位要严格执行有关政策规定，严禁突击增加机构、人员和编制，坚决防止和杜绝借改革之机突击进人、突击提干、分钱分物等现象的发生。特别是在进行资源整合、产权制度、投资体制、经营机制改革中，要坚决防止国有资产流失。审计和纪检监察部门要加大工作力度，对自行其是、违反改革纪律，影响事业单位改革健康进行的，一经发现，严肃处理。
