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引入市场机制，广泛利用和挖掘社会资源，积极推进事业单位投资主体多元化。凡是国家没有明令禁止的事业领域，都可以作为招商引资领域，吸引社会资金兴办事业单位，改变政府包办事业单位的局面。
（五）经营机制改革
按市场机制配置资源，坚持国有民营、公有民营等多种体制并存，竞相发展。国有资产不宜出售的事业单位，可以实行所有权和经营权分离。凡是能够面向市场、开展经营性服务的事业单位，都要积极面向市场，实现自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。
（六）事业单位分类改革
将现有的事业单位划分为行政支持与行政执行类、社会公益类、经营服务类等三大类，针对不同类别的事业单位，采取不同的改革措施和管理办法。通过政策引导，推进有条件的财政全部支持事业单位向财政部分支持过渡；财政部分支持事业单位向自收自支或企业化管理过渡；自收自支或企业化管理事业单位改为企业。切实完成事业单位机构精简20%、编制精简10%的任务。
具体按《延边州州直事业单位分类改革实施方案》（延州办发［2006］4号）进行。
（七）财政供给体制改革
在对事业单位进行科学分类的基础上，科学划分事业单位财政供养形式，针对不同类型的事业单位，采取不同的经费核定办法。重点做好财政全部支持或部分支持事业单位进行按事业发展项目核定经费为主的改革。
（八）人事制度改革
1、实行全员聘用制。所有事业单位及其职工，都要按照国家有关法律法规，在平等自愿、协商一致的基础上签订聘用合同，明确双方的义务和权利，确定单位与职工个人之间受法律保护的人事契约关系，维护单位和职工双方的合法权益。通过推行聘用制，转换事业单位的用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由单纯行政管理向法制管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人向单位用人转变。
2、实行公开招聘制度。事业单位需要补充人员，除政策安置和涉密岗位需要采取特殊形式选聘的以外，都要按照公开、平等、竞争、择优的原则，采取考试或考核的办法，打破身份、地域界限，面向社会公开招聘。政府人事部门要加强对公开招聘工作的监督和指导，规范事业单位进人的程序和做法，切实把好进人关。
3、实行岗位管理制度。事业单位要依照政府人事部门制定的岗位设置原则和各类人员结构比例要求，从本单位的实际需要出发，科学合理地设置岗位，明确各个岗位的职责、任职条件、聘用期限、权利义务和有关待遇等，并采取竞聘上岗的方式确定人员。对专业技术岗位实行聘任制。坚持按岗位要求择优聘用，实现专业技术职务聘任与岗位聘用的统一。深化职称改革，建立政府宏观指导下的个人申请、社会评价机制，把专业技术职务聘任权交给用人单位。对责任重大、社会通用性强、事关公共利益、具备一定专业技术才能胜任的岗位，逐步建立执业资格注册管理制度，实行执业准入控制。对管理岗位实行职员制。建立符合各类管理人员能力、业绩、资历、岗位需要的等级序列。对工勤岗位实行合同制。在加强职业技能培训、规范个人技术等级考核、提高素质的基础上，结合职业工种、技能等级、实际能力等条件，竞争上岗、择优聘用。
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