延边州事业单位改革方案
（延州发〔2006〕6号）
为全面推进我州事业单位改革，根据《
中央机构编制委员会关于事业单位机构改革若干问题的意见》（中办发［1996］17号）、《
深化干部人事制度改革纲要》（中办发［2000］15号）、《
关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》（人发［2000］78号）、《关于在事业单位试行人员聘 用制度的意见》（国办发［2002］35号）、《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）》（国人部发［2004］63号）等文件精神，结合我州实际，制定此方案。
一、改革的指导思想和原则
事业单位改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以发展社会事业为目标，遵循“统筹规划、综合改革、整体推进、稳步实施”的总体要求，坚持政事分开的原则，以产业化、社会化为方向，以完善事业单位运行机制、减轻财政负担、提高职工收入为目的，优化资源配置，深化事业单位产权制度、投资体制、经营机制、财政供给体制、人事制度、分配制度和社会保障制度等方面的改革，实现事业单位投资主体多元化、产权关系明晰化、经营机制市场化、社会保障法制化，促进我州各项事业和经济社会的发展。
事业单位改革的原则：
（一）促进发展的原则。既要着眼于事业单位自身的发展，又要有利于经济社会发展。
（二）政事分开的原则。按照“脱钩、分类、放权、搞活”的方针，合理划分党政机关和所属事业单位的职能权限，明确事业单位法人主体地位。
（三）综合改革的原则。集资源整合、产权制度、投资体制、经营机制、财政供给体制、社会保障制度等深层次改革和机构、人事、分配等内部改革于一体，统筹规划，兼顾各方，综合配套进行。
（四）以人为本的原则。尊重知识，尊重人才，尊重劳动，尊重创造。保护、开发和使用好现有各类人才，人尽其才，才尽其用。
（五）依法办事的原则。认真贯彻执行有关法律法规和政策规定，做到公开、公平、公正，程序合法。
