（二十五）加强职业技能培训，努力提高城乡劳动者素质。要广泛动员各类职业院校、企业培训中心和民办职业培训机构开展多种形式的职业技能培训，使城镇下岗失业人员、进城务工农村劳动者及其他需要培训的劳动者得到培训服务。劳动保障部门要对培训机构进行资质认证，确定一批培训质量高、社会信誉好、促进就业效果突出的定点培训机构，大规模地开展再就业培训，提高就业稳定性，巩固再就业成果。各类用人单位要大力开展在职职工特别是高技能人才的培训，并确保培训经费（企业工资总额的1．5％至2．5％）足额到位，合理使用。州本级要创造条件，适时建立实用性强、适合就业需要的职业技能培训实训基地，为接受培训的人员将知识转化为能力创造条件。要加强农民工的职业技能培训，积极开展“订单式”培训、农用技术培训、远程技术培训等，为提高农村劳动力素质服务。进一步加强职业技能鉴定工作，建立劳动者技能水平评价体系，为劳动者提供就业岗位信息，提供能力结合点，实现社会范围的稳定就业。
（二十六）实行就业岗位准入制度。劳动保障部门要适时发布就业准入职业（工种）目录，对涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）实行就业准入制度，其从业人员必须参加职业技能培训，经过职业技能鉴定取得职业资格证书后方能上岗。
加大创业培训力度，充分发挥创业促就业的倍增效应。加大国际劳工组织SIYB培训项目的实施力度，在城乡劳动者和小型、微型企业经营者中广泛开展创业培训，提供开业指导、技术支持及后续服务等，解决开办资金不足问题，帮助其提高创办和管理企业的能力，为提升小型、微型企业的开办率和自我改善、自我扩大能力，扩大就业机会和增加就业岗位创造条件。实施创业培训，要严格按照《SIYB培训项目操作管理指南》操作，保证培训质量，培训资金提取按省劳动和社会保障厅、省财政厅规定的标准执行。
六、加强失业调控，完善社会保障与促进就业的联动机制
（二十七）建立失业预警机制，强化失业调控工作。各县（市）、各有关部门要制订失业调控工作方案，认真组织实施。要各司其职，各负其责，密切协作，综合运用法律、经济和必要的行政手段进行失业调控。要将城镇登记失业人数控制在合理的范围内，努力减少长期失业人员数量，避免失业群体过于集中。对国有企业重组改制和关闭破产、主辅分离、辅业改制和裁员过程中的人员分流安置，要提出明确的工作要求，并做好督促落实工作。要建立失业预警机制，逐步健全失业监测体系，合理确定失业预警线，适时采取调控措施。对影响本县（市）就业局势的群体性事件，要及时上报，并采取应急调控措施。对资源枯竭行业和失业问题突出的县（市）要及时采取专项政策措施，给予重点扶持，保持就业局势稳定。
