（二）全面落实新的小额担保贷款政策。积极加强与财政、劳动部门的协调配合，以“信用社区”建设为载体，全面落实新的小额担保贷款管理办法，加强政府的担保基金、贴息资金和银行贷款的配套使用，扩大小额担保贷款的覆盖面，推动下岗失业人员和符合条件的劳动密集型小企业小额担保贷款的发展，有效发挥金融对就业再就业的辐射拉动作用，促进建立金融支持就业再就业的长效机制。
（三）大力推进助学贷款业务发展。各经办助学贷款业务银行要进一步加强与有关部门的协作配合，把助学贷款作为新的业务增长点，加强宣传和正面引导，扩大经办网点，简化贷款手续，加快投放进度，确保符合贷款条件的贫困学生及时获得贷款。同时，要将助学贷款政策与就业政策结合起来，认真研究支持大学生面向基层就业和个人创业的信贷措施，放大助学贷款的政策扶持效应，推进国家助学贷款和生源地助学贷款业务发展。
五、不断加强和改进信贷管理，着力提高实施货币信贷政策的效率
（一）进一步完善授权、授信管理。对各类低风险信贷业务，要结合实际，将权限适当下摆到基层支行。不断改进市场研发技术，鼓励贴近市场和客户的基层机构和一线人员创新业务和产品，积极开发以基层机构区域市场服务为主导、以市场需求为中心的新业务品种。注意完善和发挥正向激励机制的作用，调动基层信贷人员的营销积极性。
（二）切实提高利率风险定价能力。要遵循市场导向、分类指导、风险控制、讲求效益的原则，积极适应利率市场化改革的要求，根据自身市场定位、客户结构和发展战略，建立合理的定价机制，通过灵活运用风险定价手段，调节信贷资产分布，解决资产负债结构不匹配问题，促进提高稳健经营能力和整体盈利水平。
（三）进一步加强信贷风险控制。严格按照国家产业政策确定信贷资金投向、设置风险权重，提供差别化信贷服务，认真贯彻“有保有压”的信贷原则。严格执行贷款卡管理制度，禁止对无卡、无效卡企业办理信贷业务。推动企业参加外部信用评级，积极利用评级成果，并加强与担保公司的合作，合理确定担保风险分担比例。坚持“审慎进入，适度发展”的原则，加强对异地贷款的管理，有效防范异地信贷风险。要积极参与企业改革改制，按照有关法律和规定，有效维护金融债权，防止信贷资产流失。
六、加强监测、分析和引导，不断提高人民银行“窗口指导”水平
