二、“十一五”指导思想和发展目标
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕“发挥省城优势，发展省会经济”的总体发展思路，把加快国民经济和社会信息化作为“实现新跨越，建设新泉城”的战略措施，坚定不移地实施“信息化带动战略”，走“新型工业化道路”。以提升城市综合竞争力为目标，以信息资源开发利用为核心，以技术、体制和管理创新为动力，优先发展信息产业，优化完善信息基础设施，深度开发和有效利用信息资源，深入推进信息技术在经济社会各领域的应用，充分发挥信息化对经济社会发展的服务和带动作用，不断推进济南经济和社会全面协调可持续发展。
（二）实施原则。
1.统筹协调与重点突破相结合。既要在经济社会各领域广泛应用信息技术，又要着眼需求，讲究实效，有重点、分步骤推进。2.资源共享与深化应用相结合。要充分发挥信息资源在资源配置中的基础性和战略性作用，促进信息资源的共享、整合和利用。3.政府引导与市场运作相结合。坚持政府先行，充分发挥政府在统筹规划、宏观调控、政策导向、组织推进等方面的作用，调动各方面参与信息化建设的积极性。坚持企业在信息化建设中的主体地位，按照市场规律推进信息化建设。4.自主创新与引进消化相结合。加强国际和国内信息技术的交流与合作，积极引进、消化、吸收国内外先进适用技术。倡导和鼓励技术创新，注重提高自主研发能力，建立起以企业为主体，产学研用紧密结合的信息技术创新体系。5.产业发展与信息技术应用相结合。深化信息技术应用，为产业发展拓展市场空间；大力发展信息产业，为信息技术应用提供坚实基础，形成信息技术应用与信息产业发展的互动机制。6.保障安全与信息化建设相结合。坚持信息化与信息安全同步建设，同步发展，以完善、可靠的信息安全保障体系，促进信息化建设的健康发展。
（三）发展目标。
到2010年，基本建成产业发达、设施先进、资源丰富、服务便捷、管理高效的区域性信息中心城市，初步实现国民经济和社会信息化。
---建成体系完备、特色突出的电子信息产业链，成为全国重要的信息产业基地之一。信息产业累计投入600亿元，实现销售收入1200亿元，年均增长25%，增加值达450亿元，占全市GDP比重达12.2%，规模以上企业达600家，过亿元企业30家；
---信息基础设施规模和技术水平达到国内先进水平，区域信息传输和服务能力进一步增强。固定电话主线普及率60线/百人，移动电话普及率90部/百人，数字电视普及率80%，互联网用户普及率60%，城市居民家庭电脑普及率85台/百人；
---信息技术改造提升传统产业取得明显成效，初步建成区域性电子商务和现代物流中心城市。信息技术在工业、商业、农业等领域得到广泛应用，传统产业综合竞争力显著提升；基本建立完善的电子商务运行服务和保障体系，规模以上工业企业电子商务交易规模达到其商务交易总额的30%以上；
---基本建成电子政务体系框架，政府管理和服务水平显著增强。建成政务信息资源目录体系和交换体系，法人信息、人口信息和空间地理信息三大城市公共基础数据库基本建立，政务信息资源的公益性服务能力明显增强，90%以上的市直部门采用信息化手段实现市场监管和公共服务；
---信息技术在社会各领域得到广泛深入的应用，城市管理和社会服务水平明显提高。市政管理、城市交通、环境监控、行政执法等城市管理职能得到高效整合，农村综合信息服务体系基本建立，社区服务、社会保障、医疗卫生、教育科技文化等社会事业信息化工程基本建设完成。
到2020年，信息产业销售收入实现6000亿元，成为全市最具活力的主导型支柱产业，形成网络先进、产业兴旺、资源雄厚、技术普及，覆盖国民经济和社会各领域的完善的信息化体系，基本实现国民经济和社会信息化。
三、“十一五”发展重点
