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5.信息化发展环境逐步优化。制定了《政务信息公开暂行办法》、《信息化工程建设管理规定》、《鼓励软件产业发展的若干政策规定》等政策规章。加强了信息技术教育培训和信息化知识的宣传普及，驻济高校计算机及相关专业在校生达3万余人，全市15200人次取得了“计算机应用能力考核合格证书”，2万多名公务员和机关工作者通过了电子政务培训考核，信息化人才队伍的质量和数量得到大幅度的提高。成功举办了两届国际信息技术博览会，成为我市对外宣传的新窗口和招商引资的重要平台。
通过“十五”以来的建设和发展，我市信息化在信息网络、产业发展和人才资源等方面具备了一定的基础和优势，但对照国内信息化先进城市，仍存在一些薄弱环节和制约因素，主要表现在：一是信息产业核心竞争力不够强，自主创新能力比较弱，规模膨胀速度慢，本地化产品配套能力差；二是信息资源开发不足，利用不够，效益不高；三是信息化人才资源的结构性矛盾比较突出，高级信息人才和复合型人才短缺，信息化人才使用的综合环境需进一步改善；四是信息产业招商引资的规模和质量亟待提高，政府引导和配套资金投入不足，信息产业规模投入尚未形成；五是信息化管理体制尚未完全理顺，工作机制不够完善，重复投资、分散建设现象仍然存在。
（二）信息化建设面临的形势。
1.从国际形势看，信息技术革命正在推进一场深刻的全球性产业革命，推动经济和社会发展走向新的历史高度。以计算机、微电子和网络通信技术为代表的信息技术，是迄今为止发展最快、渗透性最强、应用最广的关键技术。信息技术的广泛应用，加速了经济全球化进程，催生了大量新兴产业，使社会经济结构、人类劳动和生活方式发生了重大变革，成为决定生产力发展速度和经济竞争力高低的关键因素。目前，国际信息产业正在向发展中国家调整布局，将在信息技术新一轮快速发展的带动下迎来新的发展机遇，成为推动全球经济复苏，步入下一轮高速增长的主要动力。我市作为东北亚经济圈和环渤海经济区的重要中心城市，在引进国外资金、技术和管理，加快承接发达国家和地区的产业转移，主动融入经济全球化进程等方面，面临前所未有的历史机遇。
2.从国内形势看，实施信息化带动战略是党在新时期加快我国工业化和现代化进程的战略决策。“十五”以来，党中央把大力推进国民经济和社会信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措，确立了以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的“新型工业化”道路，信息化建设进入快速发展阶段。“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，落实科学发展观和建设社会主义和谐社会，对信息化建设提出了更高的要求。《国家信息化发展战略（2006-2020年）》，将推动信息化建设在“十五”发展基础上，实现从战术地位到战略地位、从局部推进到整体推进、从技术驱动到业务驱动、从重网络建设到重信息资源开发利用、从政府主导到政府和市场共同推动等五个转变。虽然，我市信息化建设已具备一定的发展基础和比较优势，但如何适应这五个转变，把握正确的发展方向，以信息化带动工业化，实现经济社会全面协调可持续发展，是“十一五”及今后一个时期面临的重大课题。
3.从区域发展形势看，区域竞争日趋激烈，信息化已成为城市现代化及区域竞争的战略制高点。信息（知识）的生产、加工和服务能力已成为一个区域中心城市的核心竞争力。“十五”期间，国内和省内许多城市都把加快信息化建设作为提升城市综合竞争力和区域辐射能力的战略举措，信息产业发展和信息技术应用在山东半岛城市群的建设发展中扮演着越来越重要的角色。我市是全省的网络枢纽和信息中心，要适应区域合作和竞争的新形势，充分发挥比较优势，将信息技术应用和信息产业发展融入区域经济的主流体系中，充分发挥信息化在增强我市城市综合竞争力、建设区域性中心城市中的作用。
4.从我市发展形势看，“十一五”期间是我市经济社会发展的关键时期，面临调整经济结构、转变增长方式、推进城乡一体化、加快社会结构转型等诸多繁重任务。要调整经济结构、转变增长方式，就必须大力发展以电子信息产业为代表的高新技术产业，利用信息技术改造提升传统产业；要增强公共管理和社会服务能力，就必须加大信息技术应用和信息资源整合的力度，利用信息化的外力和创新变革的思维，推动行政机制体制改革的深化；要建设区域性商贸物流中心城市，就必须打造国际物流信息网络和电子商务平台，提高城市综合信息服务水平。因此，要实现全市“十一五”总体发展目标，就必须大力推进国民经济和社会信息化，从体制机制上创新，在整体效能上突破，在服务发展中提升，进一步增强信息化服务全市经济社会全面协调可持续发展的能力。
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