济南市人民政府关于印发济南市“十一五”国民经济和社会信息化规划的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
现将《济南市“十一五”国民经济和社会信息化规划》印发给你们，望认真贯彻实施。
济南市人民政府
二OO六年五月二十四日
济南市“十一五”国民经济和社会信息化规划
一、“十五”成就与发展形势
（一）“十五”信息化发展回顾。
1.信息产业持续快速发展。“十五”期间全市信息产业以年均22%的速度快速增长。2005年实现销售收入408.2亿元，比“九五”末增长2.8倍；增加值118.9亿元，增长1.6倍，占全市GDP的比重达6.3%，比“九五”末提高2.8个百分点。其中电子信息产品制造业实现销售收入143.6亿元，软件产业95.3亿元，信息服务业169.3亿元，分别是“九五”末的3倍、7.9倍和4.2倍。规模以上企业223家，比“九五”末增加56.7%，其中过亿元企业12家，过10亿元企业3家，过百亿元企业1家。全行业人均劳动生产率18.06万元/人，是全市社会平均劳动生产率的4倍。我市成为全国重要的软件产业基地之一，软件产业年均增速35%，独立软件规模与实力居全省首位，在15个副省级城市中列第6位，齐鲁软件园建设规模居11个国家级软件产业基地之首。电子信息产品制造业形成了以计算机/服务器、通信网络设备、数字家电和半导体元器件为主要产品的产业集群，涌现出一大批在国内占有较高市场份额的优势产品，浪潮服务器连续10年国内品牌市场占有率第一。
2.信息基础设施进一步完善。信息基础设施建设快速发展，以光纤通信为主、卫星通信、移动通信、微波通信为辅的高速宽带多媒体通信网络体系已基本形成。固定电话升至8位，无线市话网、800M数字集群专网、CDMA网、数字电视系统建成开通。建成并依托市公用信息平台搭建了各领域业务系统，整合各领域信息资源并开展了多种信息服务，为全市信息化建设提供了公共支撑环境。2005年，全市固定电话主线普及率44线/百人，移动电话普及率45部/百人，互联网用户普及率24%，城市居民家庭电脑普及率53台/百户，分别比“九五”末增长1.3倍、3.1倍、8.8倍和1.7倍。
3.以电子政务为重点的各领域信息化取得明显实效。75%的市直部门实现办公自动化，电子公文传输系统覆盖所有县市区和部门，“金税”、“金财”、“金盾”等“十二金”工程不断完善，政府工作效率得到显著提升。围绕政府机制体制改革实施的跨部门政务协同工程成效显著，为政府管理创新提供了有力支撑。财税增收信息化工程实现工商、国税、地税、质监等20个部门企业基础数据的交换共享，为社会综合治税提供了数据支撑；行政审批信息化工程以网络为支撑实现“一厅式”并联审批服务，项目审批周期平均缩短三分之一；政府资金网上结算工程实现全市资金统一结算单位的远程报账和财务信息查询，有力保障了政府资金管理制度改革的顺利实施。信息技术在教育、科技、文化、交通、公用事业、社会保障、公共安全等领域广泛应用，药品集中采购电子商务平台、“五险合一”社会保障信息系统、物价监测信息系统、章丘农村基层财务管理信息系统等一大批信息化工程在各自领域成为全国或省内的示范项目，有力带动了各项社会事业的发展和进步。
4.信息技术改造提升传统产业取得初步成果。工业领域实施了以电子商务为发展方向的企业信息化工程，规模以上工业企业在研发、生产、管理、营销4个环节普遍应用信息技术，以客户关系为核心的供应链体系初步形成。培育的全市20家示范企业发挥引导带动作用，3家企业入选全国企业信息化500强，19家被列入省信息技术改造传统工业重点企业，济钢、重汽等企业成为省级示范企业。农业领域实施了以促进农业增效和农民增收为目标的农业信息化工程，开发了60多个具有区域特色和实用价值的农业数据库，建成山东金农信息网、中国农业书店网等100多个农业类网站，农村党员远程教育网络实现村村覆盖，信息技术在农业生产、流通以及水利、林业、气象等领域得到较为普遍的应用。商贸流通领域实施了国家电子商务与现代物流示范项目，实现200多家家电上下游企业的资源整合，创造了供需链竞争的新优势，电子数据交换、客户关系管理等信息技术在大型超市和商贸企业得到普遍应用，在降低经营成本、提高管理效率等方面发挥了重要作用。
