无锡市政府关于支持文化事业和产业发展的若干政策意见
(锡政发〔2006〕286号)
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为进一步加快文化事业和产业的发展，增强无锡文化发展的活力、实力和竞争力，建设文明无锡，打造文化名城，根据国家和省的有关规定，结合无锡的实际情况，特制定以下文化经济政策。
一、加强公共文化建设
1.认真贯彻落实《国务院关于支持文化事业发展的若干经济政策的通知》（国发〔2000〕41号）、《国务院办公厅转发财政部中宣部关于进一步
支持文化事业发展若干经济政策的通知》（国办发〔2006〕43号）、江苏省《关于加快文化大省建设若干经济政策的意见》（苏政发〔2001〕74号）和无锡市《关于加快文化建设若干经济政策的意见》（锡政发〔2002〕98号）的各项规定。
2.各级人民政府要把公共文化设施建设纳入国民经济和社会发展规划，纳入土地利用总体规划和城乡规划，要将公共文化设施建设、维修、管理经费列入基本建设投资计划和财政预算。城市规划建设要重视提高文化品位，保证公共文化设施的数量、种类、规模以及布局符合国家规定要求。对公益性文化设施建设项目，各地应优先安排用地指标，按划拨方式供地，并在选址、立项、投入等方面给予优惠和支持。
3.对因城乡建设确需拆除或改变其功能、用途的图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆（站）、新华书店、体育场（馆）、青少年宫、工人文化馆、广播电视发射台、转播台、微波站等公共文化设施，必须按照国家有关规定报批。经批准拆除或改变其功能、用途的，应按照规划要求择地重建，一般不得小于原有规模。迁建工作应坚持先建设后拆除或建设拆除同时进行的原则，迁建所需费用由造成迁建的单位承担。新建住宅小区由建设单位按照有关规定配套建设社区文化活动用房。
4.继续征收文化事业建设费。各种营业性的歌厅、舞厅、卡拉OK歌舞厅、音乐茶座和高尔夫球、台球、保龄球等娱乐场所，按营业收入的3%缴纳文化事业建设费。广播电台、电视台和报纸、刊物等广告媒介单位以及户外广告经营单位，按经营收入的3%缴纳文化事业建设费。文化事业建设费由地方税务机关在征收娱乐业、广告业的营业税时一并征收。中央和国家机关所属单位缴纳的文化事业建设费，由地方税务机关征收后全额上缴中央金库。文化事业建设费纳入财政预算管理，用于文化事业建设。
5.“十一五”期间，继续加大对文化事业的财政投入，在现有拨款基础上，市财政每年新增预算1000万元，主要用于扶持文化艺术作品的创作、演出和奖励；用于群众文化活动的组织引导、展示演出和评比奖励；用于泥人、锡绣、锡剧等非物质文化遗产的保护和传承；用于名人故居维修、界外文物修复、“扫黄打非”和文化市场管理；用于文化建设重点项目奖励引导，推动市委、市政府向各市（县）、区和有关部门下达的文化建设项目任务的落实；用于文化、文物人才的引进；用于对重点文化产业项目的扶持引导，促进文化产业的发展；用于购买公共文化产品和文化服务。
