二、明确目标，把握原则
(一)指导思想。认真贯彻落实《
中华人民共和国政府采购法》，紧紧围绕树立政府“创新、务实、廉洁、高效”新形象和转变职能的要求，以更好服务于全市社会经济发展为目的，引入市场机制，通过招标等竞争性采购方式，推进公共服务实行政府采购，促进政府非权力事务的社会化。
(二)工作目标。通过公共服务的政府采购，进一步明晰政府公共管理职能，纠正政府“越位”现象；提高政府公共管理的透明度，回应社会公众的知情权，接受社会监督；降低公共服务的成本，提高效率和质量，更大程度地满足社会公众的需求；培育市场主体和中介机构，促进现代服务业发展；实行社会事业“管办”分离，促进政府职能和管理方式的转变，实现依法公开公平行政。
(三)基本原则。根据公共服务政府采购的特点和工作目标，推进工作应把握以下基本原则：
1．公开、公平、公正原则。采购活动必须公开透明，接受社会公众的监督；必须公平竞争，赋予供应商同等机会，提高采购效率，向社会公众负责；必须公正平等，政府部门和供应商在采购活动中处于平等地位，政府各部门、直属单位和非政府部门所属单位平等参与。
2．效能原则。政府部门作为公共产品的提供者并不一定就是直接的生产者，要引入市场机制，变“养人”为“办事”。同时，应该符合成本更低、采购效率更高和采购质量优良的工作要求。
3．循序渐进原则。公共服务涉及面广、内容丰富，推进工作应该有计划、有步骤地展开。
4．互动原则。推进公共服务政府采购，不仅要促进政府非权力事务社会化，而且通过公共服务的社会采购，促进市场主体的发展，促进各部门直属事业单位的改革，提高社会服务业的整体水平，从而带动经济的全面、协调发展。
三、加强监管，大力推进
(一)公共服务实行政府采购的范围：包括政府职能部门负责的公共工程、公共货物和公共服务三类，具体包括城市公用、教科文体、社会保障、计划生育、城建交通、农田水利、环境保护、抗灾防灾等领域。
(二)公共服务实行政府采购的实施形式和方法。
1．公共工程应当全面推行工程建设代建制，按政府采购和招标投标的法律、法规规定组织实施；
2．公共货物要全面推进政府采购，并逐步纳入政府采购目录；
