三、加强学习，提高领导水平，抓准抓实，务必开好局、交好卷
我们改革开放20多年一条成功的经验就是，无论经济工作面临多么复杂、多么艰难的环境，只要我们加强对经济工作的组织领导，齐心协力，我们一定能够走出困境，迎来经济发展的新一轮大跨越。要进一步加强学习，提高领导水平，做到开好局交好卷，主要是要开好“十一五”的开局，交好换届之年的答卷。
（一）结合实际坚决贯彻中央的决策，努力寻求更快更好发展。国务院的电视电话会议精神要组织贯彻学习，主要是三条要求，首先，通过学习理解精神实质，统一思想认识，包括对全市经济社会形势的认识。要认识到我们市委市政府贯彻科学发展观的一系列政策部署是正确的，我们正在纳入良性发展的轨道，并且还要坚定不移继续做下去。同时通过学习来增强全局观念、组织纪律观念和法制观念。其次，通过学习提高工作水平。关键要掌握哪些是保的，哪些是压的，哪些是行的，哪些是不通的。不通的事情别去用劲了，通的地方你抓紧快步前进，把事情做好。要提高这方面的工作水平。我刚才讲的六个方面，我们就可以大胆地去干，要研究一些对策和措施，寻找我们的发展机会。第三，通过学习明确方向，增强信心，振奋精神。不要一说宏观调控就是压缩，要分析哪些地方有空间、有门路，信心就足了。主要是研究哪些地方可通可干的，要通过重点分析，明确方向，这些方向你可以干的，先行上来了，信心就振奋了，发展就有起色了。
（二）振奋精神，加强领导，集中精力抓发展。对换届的要求我想是9个字：促发展，保稳定，交好卷。首先要交得了卷，不能交了卷群众却不满意，这就麻烦了。再提高点要求，就是要交好卷子，希望能交出良好或优秀成绩的卷子，而不要只交及格的卷子。总之，就是要交符合科学发展观要求和满足群众要求的卷子，不要认为换届就是换人，跑来跑去。我相信同志们不会是这样的，但是话还要讲，不讲就不能引导正气。
（三）转变思维习惯和作风，抓紧抓实，加大力度，克难攻坚，保证发展。总的要求是市政府的各位市长、部门的各位主任、局长从7月份开始，逮住时间就要下去，县（市）、区的各级班子领导也得下去，下去解决问题，明确分工。刚才剑敏同志也讲了，任务分了以后就要落实责任、加强考核，大家协力来推进，光说不落实这不行。有些工作干部群众打成一片，风气一理顺、一鼓劲可能就突破，就上去了。首先，要改变与粗放式增长方式相适应的粗放式的工作习惯和方式。现在我们既要转变粗放式的经济增长方式，也要改变粗放式的工作习惯和方式。现在不像以前，手一挥，老百姓很听话，然后项目自己说了算，也不要报批了，一下子就上去了，那时所有政策都是支持大干快上的。现在则是倒回来的情况，所以要提倡精心耕耘、集约化的工作方式，抓住一个项目从头到尾，明确分工，全程服务。其次，要改变被动式的服务为主动式、提前式、有预见性的服务。我们老讲项目要加强前期，前期在哪里，前期就是要有预见、有提前量，就要主动。说实在话，我们现在搞一个项目没有提前量哪里搞得成，有的要搞一年、一年半甚至两年，先争取列入规划，然后再报项目，再组织资金、组织拆迁、群众的安置、环评等等，我们不能老是等人家上门，要提倡陪同式的、代理式、全程一条龙的服务。第三，要改变分兵把守、各部门独立作战的工作方式，强化联合服务。发改、国土、环保以及有关的产业部门都要强化联合服务，包括上下联合服务，下去服务，跑到北京、杭州去服务，作风要转变、力度要加大，通过抓紧抓实，真正促进发展。
（四）善于调动广大干部群众的积极性，努力营造和谐发展的小环境，来支撑发展。一是要抓好优化发展环境的有效宣传。明天宁波日报又要开始优化发展环境的系列报道，我想提这么几句话：对群众要讲四个保，即保权益、保利民、保发展、保正气，对群众还是要讲“八荣八耻”，特别是要形成正气，形成氛围，正气上来了，少数人的不合理不合法的要求就不讲了，舆论宣传引导方面还是要加强。对干部我觉得要鼓励，形成敢讲话、敢表扬、敢做工作，克难攻坚的好风气，否则的话发展环境就上不来。还要提倡团结合作，要不畏难、不泄气、不埋怨、不怕苦、不怕得罪人，要到一线做工作，这个风气还得要讲。大家都希望上面挑胆子，上面当然要挑胆子，但是也要一级给一级挑胆子，大家一起来共同挑胆子。二是要注意做好提高城乡低收入困难群众的收入水平、搞好合理保障和救助等工作，正确做好工资制度改革、规范收入分配的工作，争取不因为这个问题引起各种思想波动。要凝聚人心，把这个事情最好做成得人心的工作，请各个县（市）区注意研究，下半年这个工作肯定要做的。三是要抓好就业再就业、安全生产、防台抗台等工作，落实各项工作责任制度。四是要推进法治宁波建设，抓好信访保社会稳定。
