第二，要建立责任制，完善考核、评价制度，克难攻坚，优化投资环境，促进各类项目顺利落地建设。各级领导干部一定要亲自联系项目，重点突破，加大力度，解决好群众征迁难问题、资金平衡困难问题和项目推进的环境问题。
　　第三，要明确主体，明确进度，加强报批服务。主要是从四方面提升工作水平：一是要学习搞懂政策，做精做深前期。现在宏观调控措施有许多已经固化了， 产业准入、环保、土地等政策也都专业化了，可以由发改委牵头，有关部门共同参与，对全市的公务员集中进行培训和考核，对水平高的要进行鼓励、表彰，这其实就是行政能力的培养。二是要坚持开展上去下去服务，派人上京跑杭。一方面要深入基层，加强对基层工作的指导，同时要积极做好同上级有关部门的联系沟通工作，多跑出去，到北京、杭州去做项目的推进工作。三是要注意工作方式，发挥“四千”精神。既要注意工作的方式方法，更要注重发扬浙江民营企业创业时的“四千”精神，就是要千言万语、千辛万苦、千方百计、千山万水，没有这种精神，我看许多工作可能就做不下来。四是要拓展用地空间，确保有效供地。通过抓紧报批，拓展空间，包括梅山盐田的报废，一些不影响规划的围涂的报批，掌握主动拓展空间。通过加强林地建设，调大空间，通过林地建设变成基本农田了，这方面省里已经出台政策文件了。通过加快新农村建设、工业厂房改造，合理工业布局，增加空间。我看现在企业不一定都要进工业区了，当前要加快新农村建设步伐，大力推进工业镇、专业村的发展，通过改造腾一点土地出来。通过异地合作，换空间。这方面，炳水同志今天已经到衢州签订有关协议了，这个事情我们要做好。通过围涂造地，保证空间。主要就是这么五条路子，关键是要真抓实干，不要错过机会。
　　（四）推进开放领域的扩大、外贸外资增长方式的转变，促进外向型经济合理增速、提质。关于外贸问题，一是要优化外贸结构，保证外贸合理增长，在思想上、理念上、政策上都要做好发动工作。宁波作为口岸城市、现代化国际港口城市，就要体现在贸易和服务业上。二是要扩大合理进口，提高进口队伍建设水平。关于进口问题，我觉得这是一个大的战略，估计我们国家外贸进出口不平衡的问题将会在相当时期存在，所以这给我们提供了做进口生意的很大机遇和空间。在进口这件事情上，要把握这个几个原则：今年看准的要抓紧进口；要尽可能地从宁波进口；要培养一些人才来搞进口；要跟国外的一些企业合资合作搞进口。这些方面要下点功夫，专门开会研究一下，把进口的文章给做好。三是要强化服务和人才培养，推广一些好的经验，包括加强政策服务、应对国外技术贸易壁垒的服务等。四是要严格考核和激励，召开相应的会议加强组织发动，加大领导力度。
　　关于外资问题，关键在于拓宽领域，促进增长。首先，以民引外、内外资融合这项工作要做好，要加强，通过融合提高我们的整体发展水平和质量，增强发展优势。公共服务业的内外资合作要争取突破，这个问题请大家看一下最近习书记在听取温州市汇报后的讲话，实际上宁波内资比较多，民营企业比较多，很容易就挤压外来人家的空间，怎么培养新的优势是个大问题。我们的政府服务还是比较好的，但是民营企业抢占资源、影响结构升级、影响优势培养、影响水平提高这个问题还是存在的，要力求突破。这方面哪个县（市）、区搞得好，总结出一点经验，好好开开现场会来鼓励、引导一下。第二，要建设载体，加强功能区的开发，发挥这方面的引资龙头作用。开发区、保税区、出口加工区要重点引进龙头、核心型企业，引进有潜力的有潜质的龙头企业、集成装备企业，当然也要引进研发机构、标准检测机构等服务机构。第三，要下决心拓展新农村建设以后外资发展空间，促进外资在不同领域、不同所有制、不同区域（包括城乡）的合理发展，这个问题迟早是要破题的。第四，要抓好今年两会签约的项目和去年的有关项目的落实，争取有一个大的突破。

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