（三）清理清查和规范整治阶段。时间为2005年4月至8月底。主要工作任务：按照整治方案以及各责任单位的职责要求，有序依法开展全市性的大规模环境综合整治行动；以党团员、机关工作人员、中小学生、部队官兵为骨干力量，组织开展多种形式的群众性清洁环境行动；吸引和发动广大群众参加社区环境治理，在参与中受到教育，养成自觉爱护环境的意识；建立多种形式的环境卫生责任制，形成全社会共建、协作局面。
（四）理顺关系和建章立制阶段。时间为2005年7月至8月。主要工作任务：积极推动城市管理体制改革，理顺自治区、拉萨市、城关区在城市规划、建设、管理等方面的关系，形成“统一领导、各司其职、规范管理、强化基层”的管理新格局；根据城市发展和城市管理体制改革的需要，研究和制订城市环境治理和城市管理工作方面的综合性法规，做到有法可依；扩大和强化城管监察综合执法队伍，加强对城管监察执法人员的政治教育和业务培训，健全管理和考核奖惩制度，规范执法责任和执法程序，提高执法水平；各有关行政执法部门要按照各自职能，认真履行法律法规赋予的职责，对城市环境实施有效管理，依法严厉查处各种破坏城市环境的违法行为，做到严格执法、文明执法，全力维护法律的尊严，努力在群众中树立良好的执法形象。
（五）总结完善提高阶段。时间为2005年9月。主要工作任务：环境整治工作结束以后，市政府要召开总结大会，对整个工作进行全面总结；表彰奖励各类先进集体和先进个人；对整治工作中创造的新做法、新经验进行归纳整理，形成工作制度和政府法规，逐步建立城市规划建设管理方面的长效机制，进一步巩固和扩大治理成果，为创建“全国卫生城市”和“全国文明城市”打下坚实的基础。
六、组织实施
（一）成立组织领导机构。市政府成立由市委常委、常务副市长谢延智为组长、常务副市长欧国祥、副市长李俊超、肖白为副组长的拉萨市“治十乱、树新风、迎大庆”环境综合整治工作领导小组，领导指挥全市环境综合整治工作。其成员由各相关单位的主要负责同志组成（名单附后）。领导小组办公室设在市政府办公厅，人员从各单位抽调，负责组织、指导、检查、督促和协调全市的环境综合整治工作。
（二）全过程实行整治工作责任制。各单位要充分认识此次环境综合整治工作的重要意义，认真组织，精心安排，明确责任，严格考核。责任单位的主要领导要亲自挂帅，制定具体的整治计划、工作方案和细化措施，逐级明确工作任务、责任部门和责任人，始终做到善始善终，绝不能半途而废、中途流产，确保每一阶段的每项任务都落到实处。计划、财政部门要抓好环境综合整治专项资金的落实。
