七、适应新的形势，提高对外开放水平
抓住世界看好中国崛起、国家积极促进中部崛起的良好机遇，审时度势，提高利用外资、吸引内资、承接产业转移的质量和水平，更有效地推进产业结构调整，促进现代农业和高新技术产业、先进装备制造业、现代服务业发展。继续积极利用国际金融组织和外国政府优惠贷款，推进扶贫、生态、环保、教育等建设。严禁承接产业转移中严重污染环境和国家明令限制淘汰的低水平过剩生产能力进入。积极支持和鼓励优势企业“走出去”，到省外、国外建立生产装配企业和原材料基地。
转变贸易增长方式。加大政策支持力度，优化出口商品结构，实施出口品牌战略，扩大机电产品、高新技术产品、高附加值产品以及优势劳动密集型产品出口，培育一批在国际市场有竞争力的出口商品群。积极吸引跨国公司到河南建立商品采购基地。大力发展加工贸易，搞好郑州出口加工区建设。扩大对外承包工程和劳务合作。积极扩大先进技术装备和国内紧缺的重要原材料进口。加强口岸和“大通关”能力建设，更好地服务和促进外贸进出口增长。
进一步优化投资环境，建设诚信河南。以纳税、还贷、履约、产品质量等信用记录为重点，建立健全政府、企业和个人多层次的社会信用体系。加大信用监督和失信惩戒力度，提高全社会诚信意识。进一步完善外来投资者投诉受理工作机制，依法保护外来投资者的合法权益。
八、着力解决关系人民群众切身利益的问题，促进社会和谐
把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为促进和谐社会建设的重要着力点，认真解决涉及民生的紧迫性问题，让人民群众从改革发展中得到更多实惠。
加强就业再就业工作。多渠道开发就业岗位，大力发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和中小企业。切实做好高校毕业生、城市新成长劳动力、被征地农民的就业指导和服务工作。进一步完善和落实小额担保贷款、税费减免、就业培训等再就业优惠政策，国有企业下岗失业人员再就业扶持政策再延长3年，并根据实际将其延伸使用范围由目前的厂办大集体企业逐步扩大到城镇其他集体企业下岗失业人员。2006年，确保实现城镇新增就业人员100万人，下岗失业人员再就业33万人，其中“4050”人员再就业12万人。
进一步完善社会保障体系。完善城镇职工基本养老保险制度，搞好企业养老保险做实个人账户试点和计发办法改革，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。加强城镇基本医疗保险和失业、工伤、生育保险制度建设，解决困难群体医疗保障资金来源问题，重点推进农民工和高风险行业职工参加工伤保险。提高城市居民最低生活保障标准，人均月补差额提高到70元。积极建立农村最低生活保障制度，逐步将符合条件的贫困农民全部纳入保障范围，每人每月补差不低于20元。加强农村敬老院建设，进一步提高农村五保对象集中供养率，2006年提高到20%以上。
