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加快农村社会事业发展，提高公共服务水平。积极发展农村教育事业，2006年安排14.5亿元资金，继续实施农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”政策；提高农村中小学公用经费标准，小学年生均提高到20元，中学年生均提高到30元；建立农村中小学危房改造长效机制；加快实施农村中小学远程教育工程。积极发展农村医疗卫生事业，再改造800所乡镇卫生院，基本完成全省乡镇卫生院改造任务；2006年将新型农村合作医疗试点县由25个扩大到65个，人均财政补贴标准由20元提高到40元，覆盖面扩大到全省农民的一半以上，2008年全省基本普及新型农村合作医疗制度。实施居民20户以上的自然村广播电视“村村通”工程，切实解决边远地区农民看电视、听广播难的问题。
随着各级政府不同渠道支农投资的增加，以及农村各项建设的展开，县级政府要切实加强农村经济社会发展规划工作，从长计议、统筹安排好各项建设。在此基础上，支持引导县级政府积极整合支农建设投入，适当集中建设性质、内容相同但来源不同的资金，突出建设重点，提高投资效益，避免因过于分散造成的交叉重复和浪费。同时鼓励在坚持自愿、民主、公开、公正、透明原则的前提下，探索适当动员依靠农民群众力量，加快广大农民急切盼望、直接受益（如道路、饮水安全等）的农村小型工程建设的新路子。继续做好减轻农民负担工作。
认真落实各项惠农政策，促进农民增收。2006年，落实“七项补贴”资金30.49亿元，继续实施对种粮农民粮食直补、优质专用小麦良种补贴、专用玉米良种补贴、农机具购置补贴、农村劳动力转移培训补贴和测土配方施肥补贴，新增对农民种粮用柴油化肥等农业生产资料综合直补。大力发展劳务经济，搞好农村劳动力转移就业培训，2006年培训农村劳动力200万人，新转移农村富余劳动力超过150万人。
进一步加大对贫困地区和县域经济发展的支持力度，促进区域经济协调发展。继续加大扶贫开发力度，对自然条件恶劣、生态脆弱的贫困地区农民实施易地搬迁扶贫，2006年实现60万农村贫困人口脱贫和解决温饱。进一步完善对粮食生产大县的财政奖励政策和少数财政特别困难县的财政扶持措施。逐步解决粮食主产区粮食流通领域的历史遗留问题。继续每年安排2亿元专项资金，每两年安排3亿元奖励资金，支持县（市）培育发展各具特色的优势产业，加强县城中心镇基础设施建设，促进县域经济加快发展。积极推进鹤壁市、济源市和巩义、义马、舞钢、偃师、新郑等五个县级市城乡一体化试点工作，统筹城乡基础设施和公共设施建设，探索户籍、教育、医疗、就业、社会保障等方面一体化发展的路子。
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