二、强化规划，调整住房供应结构
市城市规划主管部门在符合城市总体规划的前提下，调整、优化居住用地布局和结构，从规划的源头上严格控制高档商品房，停止审批容积率在0.8以下低密度的高档住房建设，并严格控制审批其他高档住房建设。优先并加快审批中低价位普通商品住房和经济适用住房的规划项目，在项目选址上予以保证。在建筑设计方案审批中，要严格控制中低价位普通商品住房和经济适用住房的套行面积。经济适用住房单套建筑面积控制在60-80平方米之间，中低价位普通商品房单套建筑面积控制在120平方米以下，容积率在1.0以上。对于中低价位的普通商品住房建设项目，在供应土地前，由城市规划主管部门依据控制性详细规划出具建筑高度、容积率、绿地率等规划设计条件，市物价局会同市房产局、市建委提出住房销售价位、套型面积等控制性要求，并作为土地出让的前置条件，以保证中低价位、中小套行住房的有效供应。加强房地产开发项目的规划许可监管，对2年内未开工的住房项目，要再次进行规划审查，对不符合规划许可的项目要坚决予以撤消。在规划审批上，提高住宅在房地产开发建设项目中的比例，降低用地内商业建筑的建设量，提高住宅小区的档次、品位，提高其性价比。
三、管住源头，积极发挥土地供应调控作用
（一）做好土地的供应和管理，是稳定住房价格的前提与关键。我市对土地供应在控制年度总量和科学合理确定其结构比例的同时，要进一步完善土地收购储备制度，积极引入市场机制，进行土地开发整理，降低土地开发成本，确保并逐步提高经济适用住房、中低价位普通商品房住房和廉租住房的供应能力。严格控制高档住房的用地供应，继续停止别墅类用地供应。
（二）要严格土地转让管理，对不符合法律规定条件的房地产开发项目用地，严禁转让，依法制止“炒买炒卖”土地行为。加大对闲置土地的清理力度，切实制止囤积土地行为，严格执行法律规定，对超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，征收土地闲置费；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。要规范土地出让公告和合同的内容，加强房地产开发用地供后监管，对违反土地出让合同约定或有关规定的，依法追究违约违规责任。
四、依法拆迁，严格控制拆迁规模
