（五）协议出让土地未开发要求转让、要求改变土地用途为商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地的；
（六）拟协议出让土地公示后，有两个（含两个）以上意向用地者的；
（七）其他依法应当以招标、拍卖、挂牌方式交易的土地。
第九条 （计划和供应）由市、县（市）国土资源行政主管部门编制年度国有土地使用权出让计划，报经同级人民政府批准后，及时向社会公开发布。
土地使用权招标、拍卖、挂牌出让，实行批次推出制度；特殊情况须经批准方可实施。
具体宗地的招标或拍卖、挂牌出让，编制宗地的供地方案和土地出让方案，经同级人民政府批准后组织实施。
第十条 （招标范围）属于下列情况之一的，通过公开招标方式出让：
（一）具有特定的社会、公益建设条件或其他综合目标的；
（二）土地用途受严格限制，可能仅少数单位或个人有受让意向的。
对土地使用者有资格限制或特别要求的，经市、县人民政府批准，可对符合条件的用地申请者进行邀请招标。
第十一条 （公告内容）招标拍卖挂牌公告应当包括下列内容：
（一）出让人的名称和地址；
（二）出让宗地的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求；
（三）投标人、竞买人的资格要求及申请取得投标、竞买资格的办法；
（四）索取招标拍卖挂牌出让文件的时间、地点及方式；
（五）招标拍卖挂牌时间、地点、投标挂牌期限、投标和竞价方式等；
（六）确定中标人、竞得人的标准和方法；
（七）投标、竞买保证金；
（八）其他需要公告的事项。
第十二条 （前期工作）招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权的前期准备工作，按以下规定办理：
（一）由委托人提出委托申请，并提供原土地权属材料和有关要求、测绘成果、评估报告；
（二）由受托人向城市规划行政主管部门申请规划定点；
（三）由城市规划行政主管部门进行规划定点并下达规划条件；
（四）由受托人编制土地出让方案；
（五）由国土资源行政主管部门编制供地方案；
（六）供地方案和土地出让方案报市、县人民政府批准；
（七）按招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权程序组织实施。
第十三条 （委托主体）委托以土地权属材料的主体为委托人。
（一）已进行土地权属登记的，以土地使用权证所载明的主体为委托主体；
（二）未进行土地权属登记的，以批准书所载明的主体为委托主体；
（三）未核发批准书的，以审批单所载明的主体为委托主体；
（四）历史用地未确权的，以确权确定的主体为委托主体；
（五）农用地转用、征收后，以转用、征收审批单所载明的主体为委托主体；
（六）共有土地使用权，以共同主体为委托主体；共有土地使用权他方委托一方为主体的，以共有土地使用权受托人为主体；
（七）司法协助，以协助执行通知书发出者为委托主体；
（八）无民事行为能力，限制民事行为能力的，应依法附监护人书面同意意见。
第十四条 （民事权益）委托人、权益人、权益或民事关系第三人在委托前已就测绘、评估、财产处置、地面附着物处理、地上、地下、空间设施和相邻关系等与土地处置相关的法律、技术等问题，以自己的名义制作技术成果和形成民事法律文书，在不影响土地使用权处置的情况下，可以作为委托招标拍卖挂牌出让土地使用权的附属应用材料。
委托人之间、委托人与第三人之间、第三人之间可以就腾地移交、地上、地下设施利用、相邻权益、财产处置等订立民事协议，并提出申请书。
第十五条 （供地状态）土地使用权招标拍卖挂牌出让，应达到已完成拆迁补偿和土地平整的状态（即俗称熟地）。城市建成区规划改造范围内，房产连同土地使用权招标拍卖挂牌出让，其保留房屋应经市、县规划行政主管部门审查认定。委托人承诺成交后自行拆除地面附着物的，由委托人出具承诺函，承担一切经济、法律责任；委托人应取得的价款，按拆除工作量等核算额作控制性暂缓支付。
