江苏省司法厅关于印发《关于对行政许可监督的意见(试行)》的通知
（苏司通[2006]55号 2006年4月25日）
各市司法局：
现将《关于对行政许可监督的意见(试行)》印发给你们，请严格遵照执行。
关于对行政许可监督的意见(试行)
为进一步加强对全省司法行政系统实施行政许可活动的监督，明确工作职责，规范行政许可行为，依照《
行政许可法》、《
行政监察法》、《司法行政机关行政许可实施与监督规则》和《
江苏省行政许可过错责任追究暂行规定》等规定，提出以下工作意见。
一、加强组织领导，明确监督的宗旨和原则
1．要切实加强组织领导，把行政许可监督工作摆上重要位置。实施行政许可监督的职能部门要增强责任感和紧迫感，加强协调，健全制度，切实履行工作责任，不断提高监督水平，保障和促进机关依法行政，从源头上预防和治理腐败。
2．要充分认识实施行政许可监督工作的重要意义，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实《
行政许可法》、《
行政监察法》和《全面推进依法行政实施纲要》的精神与规定，采取多种方式，对行政许可开展监督检查，切实规范行政许可行为。
3．实施行政许可监督要注重惩防结合。要按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，坚决查处行政许可过程中的不作为与乱作为，以及失职渎职、严重损害国家和群众利益的案件。要通过监督查找体制和制度方面存在的问题和漏洞，加强制度建设和后续监管，建立科学合理的审批权力监控机制。要加强队伍建设，重视对许可事项承办人员的教育和培训，保证许可工作的质量与水平。
4．实施行政许可监督应当依照法定职责和权限，合理确定监督的范围和程序，通过监督促进有关部门及工作人员依法履行职责，提高工作效率，降低行政成本，方便管理相对人，防范和及时解决行政许可实施单位违法实施行政许可以及侵害公民、法人或者其他组织合法权益的问题。
5．实施行政许可监督的部门与人员，应当遵守执法监督检查的规则和纪律，不得妨碍正常的许可实施活动，不得利用职务之便牟取其他利益，不得与承办部门串通损害他人或者公共利益。对监督检查中涉及的国家机密、商业秘密或者个人隐私，应当予以保密。
