福建省人民政府办公厅关于加快发展福建省人才市场的意见
（闽政办[2006]171号）
各设区市人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，中央各驻闽机构：
为贯彻落实省委、省政府《贯彻落实〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》，进一步发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，使人才市场发展与我省经济建设和社会发展服务，为海峡西岸经济区建设提供强有力的人才保证和智力支持。根据人事部《关于加快发展人才市场的意见》，结合我省实际，提出以下意见。
一、加快发展我省人才市场的重要性和紧迫性
（一）人才市场已经成为我省一个重要的要素市场，基本确立了在人才资源配置中的基础性地位。目前，全省共有各类人才中介机构220家，从业人员1500余人，共为近两万家单位实行了人事代理，总代理人数23.8万人，保管流动人员人事档案34.9万份，建立人才网站78个，年举办1350场人才交流会，年进场人数达145万人次，每年通过人才市场实现人才流动22.4万人。服务对象从三资企业、乡镇企业、民营企业等非国有单位扩大到面向各类企事业单位，服务内容从单纯的人才推荐拓展到人事代理、人才培训、人才测评、人才派遣等系列化服务，形成了以政府人事部门人才服务机构为主体、行业中介机构及大中专院校就业指导机构、民营中介机构积极参与，综合性市场与专业性市场相互协调，政府宏观调控、中介提供服务、主体双向选择、市场调节供求的多层次、多种类的人才市场格局；基本形成了以市场化人才配置、社会化人事代理、网络化信息服务为主要内容的人才市场服务体系。人才市场法制化、规范化建设迈出新步伐。初步建立了以《
福建省人才市场管理条例》为主体，包括中介服务许可证、机构年度验证、从业人员资格证书、交流会管理办法等配套文件的人才市场法规政策体系基本框架，建立省、市两级人才市场管理机构，建立人才中介服务和交流会行政许可制度以及中介机构年度验证、从业人员培训和人才市场供求信息发布等制度，人才市场指导监管力度不断加大。
（二）我省人才市场进入了新的重要发展时期。实施人才强省战略，服务海峡西岸经济区建设是我省新世纪新阶段人才工作的根本任务、根本要求。人才是关系海峡西岸经济区建设的决定性因素。建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区需要培养和造就数量充足、结构合理、素质较高的人才队伍。省委、省政府贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》的实施意见中强调，加强人才市场建设，推进人才合理流动，努力把福建建成政策配套、机制灵活、环境宽松、人尽其才的海峡西岸人才聚集区，为全面建设小康社会提供强有力的人才保证和智力支持。在我省建设海峡西岸经济区，全面建设小康社会的重要进程中，我省人才市场建设既承担着重要任务，也面临着良好的发展机遇。必须从落实科学发展观和科学人才观，建设海峡西岸经济区和实施人才强省战略的高度，充分认识全面推进人才市场建设的重要性和紧迫性，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，抓住机遇，加快发展，把我省人才市场建设提高到一个新的水平。
