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深圳市质量技术监督局关于发布深圳市标准化指导性技术文件《特种设备使用和管理安全要求及评价》的通知

  特种设备使用单位应对在用特种设备至少每月进行一次自行检查,并根据自身设备的特点明确检查的类型和计划,明确实施检查的人员,制定检查细则和表格。检查应有记录。
  4.5.1.2 特种设备检验
  特种设备检验是指由有资格的法定检验检测机构实施的特种设备定期检验以及特种设备安全附件、安全保护装置等的定期校验或检定。
  特种设备使用单位应制定特种设备检验申报制度,按照安全技术规范的要求,在安全检验合格有效期届满前1个月提出检验申请。未经检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。
  电站锅炉的内部检验和水压试验周期可按照电厂大修周期或电网调度批复机组设备检修计划周期进行适当调整。
  4.5.2 特种设备故障处理和隐患整改
  4.5.2.1 故障报告和检查
  特种设备作业人员发现事故隐患或者其它不安全因素,应立即向现场安全管理人员或单位有关负责人报告。特种设备出现故障或者发生异常情况,使用单位应对其进行全面检查,消除事故隐患后,方可重新投入使用。
  4.5.2.2 故障原因和隐患分析
  应对特种设备故障进行原因分析,为整改措施的制定提供支持。
  应对特种设备因故障可能产生的风险进行分析,评估可能的后果,为决策提供支持。
  4.5.2.3 整改措施的制定与审核
  特种设备使用单位应采取措施持续改进安全管理各有关环节及整个系统,以降低特种设备运行的风险。
  整改措施在付诸实施前应由相关人员对措施进行评审,确保措施可行。应评审其纠正与预防措施是否能从根本上消除故障和隐患,以及是否能预防再次发生新的故障和隐患。

  特种设备使用单位在实施任何改进措施前应对由此而产生的风险进行评估。
  4.5.2.4 故障处理和隐患整改的实施
  应制定故障处理和隐患整改工作流程并建立隐患整改台帐:
  --各级检查组织和人员,对查出的隐患都要逐项分析研究,建立隐患整改台帐,并落实整改措施。
  --对严重威胁安全生产但有整改条件的隐患项目,应下达隐患整改通知书,限期整改,并验收。
  --特种设备使用单位无力解决的特种设备重大事故隐患,除采取有效防范措施外,应书面向本单位主管部门、质量技术监督行政部门等政府有关部门报告。
  --对物质技术条件暂时不具备整改的重大隐患,必须采取应急的防范措施,并纳入计划,限期解决或停产。
  --各级检查组织和人员都应将检查出的隐患和整改情况报告、重大隐患及整改情况交本单位主管部门汇总并存档。

5 特殊要求

  5.1 锅炉
  锅炉按照用途和安全管理方面的相似性分为工业锅炉和电站锅炉,其中工业锅炉的特殊要求和评价检查表见附录B.1,电站锅炉的特殊要求和评价检查表见附录B.2。
  5.2 压力容器
  压力容器分为固定式压力容器和移动式压力容器、气瓶和氧舱,其中固定式压力容器的特殊要求和评价检查表见附录C,气瓶的特殊要求和评价检查表见附录D,移动式压力容器中的罐车的特殊要求和评价检查表见附录E,氧舱的特殊要求和评价检查表见附录F。
  5.3 压力管道
  压力管道分为长输管道、公用管道和工业管道,本指导性技术文件仅适用于工业管道,工业管道的特殊要求和评价检查表见附录G。
  5.4 电梯
  电梯分为曳引和强制驱动式电梯、自动扶梯、自动人行道、液压电梯、杂物电梯。其中曳引和强制驱动式电梯的特殊要求和评价检查表见附录H.1,自动扶梯和自动人行道的特殊要求和评价检查表见附录H.2,液压电梯的特殊要求和评价检查表见附录H.3,杂物电梯的特殊要求和评价检查表见附录H.4。
  5.5 起重机械
  起重机械的特殊要求和评价检查表见附录I。
  5.6 大型游乐设施
  大型游乐设施分为观览车类、滑行车类、架空游览车类、陀螺类、飞行塔类、转马类、自控飞机类、赛车类、小火车类、碰碰车类、电池车类、观光车类、水上游乐设施、无动力游乐设施类,其特殊要求和评价检查表分成大型游乐设施(水上游乐类游乐设施除外)和水上游乐类游乐设施两类,见附录J.1和J.2。
  5.7 场(厂)内机动车辆
  场(厂)内机动车辆的特殊要求和评价检查表见附录K。

6 安全管理评价

  6.1 总要求
  6.1.1 特种设备使用单位应定期对特种设备的使用现状进行安全评价,以查找、分析和预测特种设备系统使用过程中存在的危险及风险程度,提出合理可行的安全对策措施,指导危险源监控和事故预防,以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。
  6.1.2 特种设备使用单位和特种设备安全监督管理机构(或其委托机构)应以本要求及国家有关特种设备的法规、标准和规范为依据对特种设备的安全管理状况进行评价。
  6.1.3 本评价办法采取现场检查打分评价法,对特种设备使用单位的特种设备安全管理标准化状况进行安全评价。评价内容包括通用要求部分和特殊要求部分两部分,通用要求部分的评价在附录A中,特殊要求部分的评价在附录B-附录K。评价总分为1000分,通用要求部分和特殊要求部分的评价分数的分布见附录M。各项得分扣完为止。
  6.1.4 评价小组的组成应考虑人员的资格、能力和经验。评价小组根据现场评价签发《特种设备使用管理安全评价报告》(见附录L)。
  6.1.5 抽样规定
  评价采用资料核对、抽查考核和现场查证的方法进行。其中:
  a)通用要求部分,对特种设备作业人员抽查考核数量按在册数(H)比例抽样,特种设备操作人员考核抽样时应覆盖所有工种,考核总量不超过40人为宜:
  --H≤10,抽100%;
  --10<H≤100,抽10人;
  --100<H<500,抽15人;
  --500≤H≤1000,抽20人;
  --H>1000,抽3%。
  b)特殊要求部分,按特种设备不同类别的拥有量(H)分类抽样,特种设备考核抽样时应覆盖所有类别和某类别不同属性的特种设备,考核总量不超过30台为宜,抽样比例如下:
  --H≤10,抽100%;
  --10<H≤100,抽10台;
  --100<H<500,抽15台;
  --500≤H≤1000,抽20台;
  --H>1000,抽30台。
  6.2 分数计算
  6.2.1 总分计算
  6.2.1.1 评价总分按以下方法计算:
  --评价总分=通用要求部分总分+特殊要求部分总分,其中通用要求部分总分300分,特殊要求部分总分700分。

                             300
  --通用要求部分总分=通用要求各项目实得分之和×-----------------
                         300-各空项分之和


                             700
  --特殊要求部分总分=特殊要求各项目实得分之和×----------------------
                         1100-各缺项设备分之和

  6.2.1.2 特殊要求部分的设备按电站锅炉、工业锅炉、固定式压力容器、气瓶、罐车、医用氧舱、工业管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆等分为11种类别,每种分值均为100分。
  6.2.1.3 气瓶的特殊要求和评价检查表仅适用于气瓶充装单位。
  6.2.2 抽样设备分数计算
  6.2.2.1 抽样设备分数按以下方法计算:

               该类抽样设备的累计总分
  --某一类特别种设备实得分=----------------------
               该类抽样设备的抽样数量


                                      100
  --某一类的特别设备的某一台设备得分=该台设备各项目实得分之和×-------------------------
                                 100-该台设备的空项分之和

  6.2.2.2 评价时,某一评价项目不适用于某台设备则视为该台设备的空项,不给分。该项分值计入空项分。
  6.3 不合格判定
  评价结果出现以下情况判定为不合格:
  --安全评价总分≤700分;
  --通用要求部分总分低于210分;
  --特殊要求部分总分低于490分或某一类别特种设备实得分低于50分。
  6.4 安全评价分级
  特种设备使用和管理安全评价为合格的,按其评价总分分为三个级别:
  --一级:评价总分大于900分;
  --二级:800分<评价总分≤900;
  --三级:700分<评价总分≤800。
  6.5 评价结果处理
  6.5.1 如评价等级为合格(一、二、三级),则特种设备的使用单位应按照评价小组的结论对所有不合格内容提出整改措施和计划,进行限期整改。     
  6.5.2 如评价结果为不合格,特种设备的使用单位应按照评价小组的结论对所有不合格内容进行整改。整改后,重新评价。

附录A(规范性附录)

通用要求考评检查表

┌─┬──┬─────────────────┬──────────┬──┬──┬──┐
│序│考评│       考评说明       │   评分办法   │应得│实得│扣分│
│号│内容│                 │          │ 分 │ 分 │原因│
├─┼──┼─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│1 │机构│主要负责人应对本单位特种设备的安全│可查验岗位职责、任命│ 10 │  │  │
│ │设置│全面负责。            │文件等见证,没有的扣│  │  │  │
│ │和人│                 │10分。       │  │  │  │
│ │员配├─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│ │备 │电梯、客运索道、大型游乐设施等为公│查组织机构图、岗位职│ 10 │  │  │
│ │  │众提供服务的特种设备运营使用单位,│责。未设机构或配备专│  │  │  │
│ │  │应设置特种设备安全管理机构或者配备│、兼职者,扣10分。 │  │  │  │
│ │  │专职的安全管理人员;其他特种设备使│          │  │  │  │
│ │  │用单位,应根据情况设置特种设备安全│          │  │  │  │
│ │  │管理机构或者配备专职、兼职的安全管│          │  │  │  │
│ │  │理人员。             │          │  │  │  │
│ │  ├─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│ │  │应根据特种设备的种类,配备特种设备│查特种设备作业人员名│ 10 │  │  │
│ │  │作业人员。            │册和特种设备清单,特│  │  │  │
│ │  │                 │种设备作业人员数量过│  │  │  │
│ │  │                 │少不能满足设备管理要│  │  │  │
│ │  │                 │求的扣10分。    │  │  │  │
├─┼──┼─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│2 │岗位│主要负责人应熟悉特种设备法律法规规│现场询问,熟悉情况按│ 5 │  │  │
│ │基本│定和相关安全知识,了解本单位特种设│好、中、差分别每次扣│  │  │  │
│ │要求│备的安全状况。          │0、3、5分。     │  │  │  │
│ │  ├─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│ │  │特种设备作业岗位人员应年满18周岁,│查特种设备作业人员名│ 9 │  │  │
│ │  │具有初中以上文化程度,身体健康,无│册,每人每个项目不满│  │  │  │
│ │  │妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷│足要求扣3分。    │  │  │  │
│ │  │。                │          │  │  │  │
├─┼──┼─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│3 │持证│特种设备作业人员应按照国家有关规定│现场抽查若干名特种设│ 10 │  │  │
│ │上岗│经特种设备安全监督管理部门考核合格│备操作人员和管理人员│  │  │  │
│ │  │,取得国家统一格式的特种设备作业人│,发现未持有规定种类│  │  │  │
│ │  │员证书,方可从事相应的作业或者管理│证书的人员,每人次扣│  │  │  │
│ │  │工作。              │5分。        │  │  │  │
│ │  ├─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│ │  │持有《特种设备作业人员证》的人员,│查特种设备作业人员证│ 10 │  │  │
│ │  │必须经用人单位的法定代表人(负责人│复印件(必要时查阅原│  │  │  │
│ │  │)或者其授权人雇(聘)用后,方可在│件),无本聘用单位签│  │  │  │
│ │  │许可的项目范围内作业。      │章,或所从事的作业与│  │  │  │
│ │  │                 │许可项目不符的,每人│  │  │  │
│ │  │                 │次扣5分。      │  │  │  │
│ │  ├─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│ │  │特种设备作业人员证书应按照国家规定│查特种作业人员名册和│ 10 │  │  │
│ │  │每2年复审一次。使用单位应对本单位 │资格证复印件(必要时│  │  │  │
│ │  │持有作业证书的人员建立档案,并按规│查阅原件),以及特种│  │  │  │
│ │  │定定期及时组织作业人员参加证件复审│作业人员档案,每人次│  │  │  │
│ │  │。                │不合格项扣2分。   │  │  │  │
├─┼──┼─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│4 │特种│应加强作业人员安全教育和培训,保证│查培训制度、新员工入│ 8 │  │  │
│ │设备│特种设备作业人员具备必要的特种设备│厂培训记录,按好、中│  │  │  │
│ │作业│安全作业知识、作业技能。     │、差分别扣0、4、8分 │  │  │  │
│ │人员│                 │。         │  │  │  │
│ │的培├─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│ │训 │应确立终身教育的观念和全员培训的目│查培训制度、员工继续│ 8 │  │  │
│ │  │标,对在岗的作业人员应进行经常性安│培训记录,按好、中、│  │  │  │
│ │  │全生产教育培训,及时进行知识更新。│差分别扣0、4、8分。 │  │  │  │
├─┼──┼─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│5 │各级│应根据本单位实际制定各级人员的安全│查管理制度文件,至少│ 6 │  │  │
│ │人员│生产责任制。应包括但不限于:   │应该包含所列责任制内│  │  │  │
│ │的安│--法人代表岗位职责;       │容(名称不一定相同,│  │  │  │
│ │全生│--安全生产负责人岗位职责;    │但要有相应内容),缺│  │  │  │
│ │产责│--特种设备安全管理机构专职/兼职  │一项扣3分。     │  │  │  │
│ │任制│管理人员岗位职责;        ├──────────┼──┼──┼──┤
│ │  │--特种设备作业人员岗位职责;   │要求各岗位责任制包含│ 8 │  │  │
│ │  │--安全教育人员岗位职责;     │特种设备安全管理内容│  │  │  │
│ │  │--特种设备安全技术档案管理人员岗 │,按内容完善程度,分│  │  │  │
│ │  │位职责。             │好、中、差分别每个责│  │  │  │
│ │  │                 │任制扣0、2、4分。  │  │  │  │
│ │  │                 ├──────────┼──┼──┼──┤
│ │  │                 │安全生产责任制有漏岗│ 4 │  │  │
│ │  │                 │现象,每个岗位扣2分 │  │  │  │
│ │  │                 │。         │  │  │  │
├─┼──┼─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│6 │各职│应根据本单位实际制定各职能部门的安│查管理制度文件,至少│ 6 │  │  │
│ │能部│全生产责任制。应包括但不限于:  │应该包含所列责任制内│  │  │  │
│ │门的│--特种设备安全管理部门职责;   │容(名称不一定相同,│  │  │  │
│ │安全│--岗位培训教育部门安全职责;   │但要有相应内容),缺│  │  │  │
│ │生产│--档案管理部门安全管理职责;   │一项扣3分。     │  │  │  │
│ │责任│--其他有关部门安全职责。     ├──────────┼──┼──┼──┤
│ │制 │                 │要求有关部门包含特种│ 6 │  │  │
│ │  │                 │设备安全管理职能,按│  │  │  │
│ │  │                 │内容完善程度,按好、│  │  │  │
│ │  │                 │中、差分别每个责任制│  │  │  │
│ │  │                 │扣0、3、6分。    │  │  │  │
├─┼──┼─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│7 │特种│应根据本单位实际制定特种设备规章制│查管理制度文件,至少│ 15 │  │  │
│ │设备│度。应包括但不限于:       │应该包含所列规章制度│  │  │  │
│ │规章│安全生产责任制度;        │内容(名称不一定相同│  │  │  │
│ │制度│--安全教育、培训制度;      │,但要有相应内容),│  │  │  │
│ │  │--特种设备维护保养管理制度;   │缺一项扣5分。    │  │  │  │
│ │  │--特种设备安全检查和隐患整改制度 ├──────────┼──┼──┼──┤
│ │  │;                │按内容完善程度,按好│ 15 │  │  │
│ │  │--特种设备安全生产会议制度;   │、中、差分别每个制度│  │  │  │
│ │  │--特种设备相关文件和记录的管理制 │扣0、5、10分。   │  │  │  │
│ │  │度;               │          │  │  │  │
│ │  │--特种设备应急救援制度;     │          │  │  │  │
│ │  │--特种设备事故处理制度;     │          │  │  │  │
│ │  │--特种设备定期检验申报制度;   │          │  │  │  │
│ │  │--个体防护用具(品)和保健品发放 │          │  │  │  │
│ │  │管理制度。            │          │  │  │  │
├─┼──┼─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│8 │文件│特种设备安全管理文件应字迹清楚,注│抽查2份安全管理文件 │ 6 │  │  │
│ │和记│明日期(包括修订日期),易于识别,│,按符合程度,以每个│  │  │  │
│ │录管│应有编号(包括版本编号),并保管有│项目好、中、差分别扣│  │  │  │
│ │理 │序且有一定的保存期限。文件的形式可│0、3、6分。     │  │  │  │
│ │  │以是书面的,也可以是电子化形式或其│          │  │  │  │
│ │  │它媒体形式。           │          │  │  │  │
│ │  ├─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│ │  │应将有关文件和要求对特种设备使用单│抽查2份文件,检查规 │ 6 │  │  │
│ │  │位内所有相关或受影响人员进行传达,│定需要传达的部门和人│  │  │  │
│ │  │并使有关各方易于获得文件的最新版本│员是否得到了文件的有│  │  │  │
│ │  │。                │效版本,是否有记录,│  │  │  │
│ │  │                 │按符合程度,按好、中│  │  │  │
│ │  │                 │、差分别扣0、3、6分 │  │  │  │
│ │  │                 │。         │  │  │  │
│ │  ├─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│ │  │应控制管理特种设备使用运行、维护保│抽查二份历史记录,不│ 8 │  │  │
│ │  │养、自行检查等的记录。记录应填写完│完善的,按对应要求,│  │  │  │
│ │  │整、字迹清楚、标识明确,应确定安全│以每个项目好、中、差│  │  │  │
│ │  │记录的保存期,并将其存放在安全地点│等级分别扣0、4、8分 │  │  │  │
│ │  │妥善保管,便于查阅。重要的安全记录│。         │  │  │  │
│ │  │应以适当方式或按法规要求妥善保管,│          │  │  │  │
│ │  │以防损坏。            │          │  │  │  │
├─┼──┼─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│9 │安全│应建立获取法规、安全技术规范、政府│查是否有完整有效的特│ 5 │  │  │
│ │信息│有关文件及本单位特种设备安全管理等│种设备安全管理法规、│  │  │  │
│ │的收│信息的渠道,应主动定期获取和更新特│安全技术规范和其它文│  │  │  │
│ │集、│种设备安全信息,并确认其适用性。 │件(可以查文件清单)│  │  │  │
│ │传达│                 │,是否有有效方法和渠│  │  │  │
│ │与沟│                 │道获取相关文件和信息│  │  │  │
│ │通 │                 │,按符合性好、中、差│  │  │  │
│ │  │                 │扣0、3、5分。    │  │  │  │
│ │  ├─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│ │  │应将法规、安全技术规范、政府有关文│抽查一份关于特种设备│ 5 │  │  │
│ │  │件及本单位特种设备安全管理信息在内│安全信息的沟通记录,│  │  │  │
│ │  │部各层次之间以及内外部之间及时有效│可以是文件发放记录、│  │  │  │
│ │  │地传达,并将发现的特种设备安全隐患│传阅记录等,按符合性│  │  │  │
│ │  │及时通报给相关责任人员。     │好、中、差分别每项扣│  │  │  │
│ │  │                 │0、3、5分。     │  │  │  │
│ │  ├─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│ │  │主要负责人至少应每月召开一次安全会│任抽3个月会议记录或 │ 5 │  │  │
│ │  │议,督促检查特种设备的安全使用工作│其它沟通记录,按符合│  │  │  │
│ │  │。                │性好、中、差分别每项│  │  │  │
│ │  │                 │扣0、3、5分。    │  │  │  │
│ │  ├─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│ │  │特种设备有关内部信息沟通的形式,根│询问内部信息沟通的形│ 5 │  │  │
│ │  │据特种设备使用单位特点可以是会议、│式,是否有文件规定,│  │  │  │
│ │  │文件、公告、宣传报道等。与外部进行│是否有专人或专门部门│  │  │  │
│ │  │信息沟通应通过一定的渠道进行,应了│负责外部信息沟通,沟│  │  │  │
│ │  │解外部有关特种设备安全信息,与特种│通的效果如何,按符合│  │  │  │
│ │  │设备行政监督、检验检测、评价部门,│性好、中、差分别每项│  │  │  │
│ │  │外部维护保养部门建立有效的联络、交│扣0、3、5分。    │  │  │  │
│ │  │流机制。             │          │  │  │  │
├─┼──┼─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│10│使用│1.特种设备安全状况发生变化、长期停│查特种设备台帐和使用│ 20 │  │  │
│ │登记│用、移装或者过户的,应向市质量技术│登记记录,没有及时进│  │  │  │
│ │变更│监督行政部门申请办理变更;    │行使用登记变更,一次│  │  │  │
│ │管理│2.特种设备安全状况发生变化的,应在│扣10分。      │  │  │  │
│ │  │变化后30日内持有关文件向市质量技术│          │  │  │  │
│ │  │监督行政部门申请变更登记;    │          │  │  │  │
│ │  │3.特种设备存在严重事故隐患,无改造│          │  │  │  │
│ │  │、维修价值,或者超过安全技术规范规│          │  │  │  │
│ │  │定使用年限,应及时予以报废,并向市│          │  │  │  │
│ │  │质量技术监督行政部门办理注销。  │          │  │  │  │
├─┼──┼─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│11│对分│应对从事特种设备制造、安装、改造、│没有文件规定的扣2分 │ 2 │  │  │
│ │包方│维修、检验检测、安全评价等活动的分│。         │  │  │  │
│ │的管│包方及其作业人员是否取得国家有关法├──────────┼──┼──┼──┤
│ │理 │定的资格进行鉴定和判断,并选择具备│抽取最近一次的分包记│ 3 │  │  │
│ │  │资质的分包方。          │录,未选择有资质分包│  │  │  │
│ │  │                 │方扣3分。      │  │  │  │
│ │  ├─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│ │  │应对特种设备制造、安装、改造、维修│没有文件规定的扣2分 │ 2 │  │  │
│ │  │、检验检测、安全评价等分包方的活动│。         │  │  │  │
│ │  │实施有效管理。应对分包方在本单位场├──────────┼──┼──┼──┤
│ │  │所内对特种设备开展的相关活动进行监│抽取最近一次的分包记│ 3 │  │  │
│ │  │督和检查,包括其人员和作业活动。 │录,未提供监督和检查│  │  │  │
│ │  │                 │记录扣3分。     │  │  │  │
├─┼──┼─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│12│特种│应确定本单位是否存在重大危险源,并│查设备台帐,满足重大│ 10 │  │  │
│ │设备│对特种设备重大危险源应登记建档,报│危险源条件而没有识别│  │  │  │
│ │重大│市质量技术监督行政部门备案。   │的,每台设备扣5分; │  │  │  │
│ │危险│                 │已识别未建档,或未报│  │  │  │
│ │源、│                 │市质量技术监督行政部│  │  │  │
│ │风险│                 │门备案的,每台扣5分 │  │  │  │
│ │评价│                 │。         │  │  │  │
│ │与控├─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│ │制 │应定期开展特种设备重大危险源辨识,│查有无风险评价与控制│ 10 │  │  │
│ │  │不间断地组织风险评价工作,每隔一定│的文件规定和记录文件│  │  │  │
│ │  │时间或发生重大变更时,应重新进行辨│,按符合性好、中、差│  │  │  │
│ │  │识和风险评价。确定与业务活动有关的│分别每项扣0、5、10分│  │  │  │
│ │  │危害、影响和隐患,并对它们进行科学│。         │  │  │  │
│ │  │的评价分析,确定最大危害程度和可能│          │  │  │  │
│ │  │影响的最大范围,以便采取有效或适当│          │  │  │  │
│ │  │的控制措施,从而把风险降低或控制在│          │  │  │  │
│ │  │可以承受的程度。应针对风险评价的结│          │  │  │  │
│ │  │果采取风险控制措施,风险控制应与风│          │  │  │  │
│ │  │险的程度相适应。对构成重大危险源的│          │  │  │  │
│ │  │特种设备,其控制措施应充分。   │          │  │  │  │
├─┼──┼─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│13│应急│应建立可靠的防范措施和应急预案。有│没有文件规定的扣4分 │ 4 │  │  │
│ │准备│特种设备重大危险源的使用单位应将应│;适用时没有报送备案│  │  │  │
│ │与响│急预案报市质量技术监督行政部门备案│的扣2分。      │  │  │  │
│ │应 │。                │          │  │  │  │
│ │  ├─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│ │  │应按照国家要求,建立应急救援组织和│查文件规定,无应急组│ 2 │  │  │
│ │  │队伍;特种设备使用影响较小的单位,│织或人员的,扣2分。 │  │  │  │
│ │  │可以不建立应急救援组织的,应指定兼│          │  │  │  │
│ │  │职的应急救援人员。        │          │  │  │  │
│ │  ├─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│ │  │1.应急物资准备:准备事故或紧急情况│查应急方案,按符合性│ 4 │  │  │
│ │  │应急所需的物资,包括通信设备和器材│好、中、差分别每项扣│  │  │  │
│ │  │、安全检测仪器、消防设施、器材及材│0、2、4分;抽查一种 │  │  │  │
│ │  │料、个人防护、救护器材、照明设施、│应急物资和一种应急资│  │  │  │
│ │  │破拆工具及其它救灾物资。     │料,缺少或不完善的,│  │  │  │
│ │  │2.应急资料准备:包括特种设备的技术│每次扣2分。     │  │  │  │
│ │  │资料、现场工艺流程图及平面示意图、│          │  │  │  │
│ │  │现场作业人员岗位布置与名单、应急人│          │  │  │  │
│ │  │员的联络方式和地址、生产现场承包方│          │  │  │  │
│ │  │或供货方人员名单、质量技术监督、医│          │  │  │  │
│ │  │疗、消防、公安等部门的电话、地址及│          │  │  │  │
│ │  │其它联系方式等。         │          │  │  │  │
│ │  ├─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│ │  │应建立内、外部应急联络渠道,包括:│查是否有应急联络制 │ 4 │  │  │
│ │  │市质量技术监督行政部门、分包方(特│度和联络记录,没有 │  │  │  │
│ │  │种设备维护保养方)、医院、消防等部│的扣4分。      │  │  │  │
│ │  │门/人员的联络方式和地址、电话及其 │          │  │  │  │
│ │  │它联系方式。应保证应急救援通讯联 │          │  │  │  │
│ │  │络的畅通。            │          │  │  │  │
│ │  │                 │          │  │  │  │
│ │  │                 │          │  │  │  │
│ │  ├─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│ │  │应在应急预案中详细描述并规定应急 │按符合性好、中、差 │ 4 │  │  │
│ │  │的流程,包括发现或发生紧急情况时,│分别每项扣0、2、4  │  │  │  │
│ │  │应急的启动与恢复,各应急机构和人 │分。        │  │  │  │
│ │  │员的现场应急响应,以及向有关方面 │          │  │  │  │
│ │  │报告的程序。           │          │  │  │  │
│ │  │                 │          │  │  │  │
│ │  ├─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│ │  │应对在特种设备使用中负重要职责岗 │查应急培训记录和培 │ 4 │  │  │
│ │  │位的员工进行应急培训,使其熟知岗 │训大纲,按符合性好 │  │  │  │
│ │  │位上可能遇到紧急情况及应采取的对 │、中、差分别每项扣 │  │  │  │
│ │  │策。               │0、2、4分。     │  │  │  │
│ │  │                 │          │  │  │  │
│ │  ├─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│ │  │应针对特种设备应急预案定期演练, │查应急演习方案和记 │ 4 │  │  │
│ │  │演练前应经过演练策划和批准,必要 │录,按符合性好、中 │  │  │  │
│ │  │时对相关人员进行告知,演练次数一 │、差分别每项扣0、2 │  │  │  │
│ │  │年不得少于一次,以验证应急预案、 │、4分。       │  │  │  │
│ │  │应急准备工作,以及应急响应规定的 │          │  │  │  │
│ │  │有效性、充分性和适宜性。     │          │  │  │  │
│ │  │                 │          │  │  │  │
│ │  │                 │          │  │  │  │
│ │  ├─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│ │  │应针对特种设备应急预案和响应计划 │查应急演习总结和评 │ 4 │  │  │
│ │  │演习和实施过程中暴露的问题进行总 │审报告或记录,按符 │  │  │  │
│ │  │结和评审,对演练规定、内容和方法 │合性好、中、差分别 │  │  │  │
│ │  │进行及时的修订,也应注意总结本单 │每项扣0、2、4分。  │  │  │  │
│ │  │位及外单位的事故教训,及时修订相 │          │  │  │  │
│ │  │关的应急预案。          │          │  │  │  │
│ │  │                 │          │  │  │  │
├─┼──┼─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│14│事故│应建立事故调查处理规定,以确保能 │查是否建立事故调查 │ 10 │  │  │
│ │处理│及时准确地调查、处理特种设备事故 │处理程序,是否有相 │  │  │  │
│ │  │分析发生的原因,并制定出相应的纠 │应的纠正和预防措施 │  │  │  │
│ │  │正和预防措施。          │,适用时,可以检查 │  │  │  │
│ │  │                 │有关事故发生后,是 │  │  │  │
│ │  │                 │否及时启动程序,按 │  │  │  │
│ │  │                 │符合性好、中、差分 │  │  │  │
│ │  │                 │别每项扣0、5、10分 │  │  │  │
│ │  │                 │。         │  │  │  │
├─┼──┼─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│15│特种│应制定故障处理和隐患整改工作流程 │查文件规定和有关台 │ 6 │  │  │
│ │设备│并建立隐患整改台帐。       │帐、见证,不完善的 │  │  │  │
│ │故障│                 │,按符合性好、中、 │  │  │  │
│ │处理│                 │差分别每项扣0、3、 │  │  │  │
│ │和隐│                 │6分。        │  │  │  │
│ │患整├─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│ │改 │特种设备使用单位无力解决的特种设 │适用时,查是否有文 │ 4 │  │  │
│ │  │备重大事故隐患,除采取有效防范措 │件规定和书面报告, │  │  │  │
│ │  │施外,应书面向本单位主管部门、质 │按符合性好、中、差 │  │  │  │
│ │  │量技术监督行政部门等政府有关部门 │分别每项扣0、2、4  │  │  │  │
│ │  │报告。              │分。        │  │  │  │
│ │  │                 │          │  │  │  │
│ │  ├─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│ │  │对物质技术条件暂时不具备整改的重 │适用时,查是否有文 │ 4 │  │  │
│ │  │大隐患,必须采取应急的防范措施, │件规定和书面计划, │  │  │  │
│ │  │并纳入计划,限期解决或停产。   │按符合性好、中、差 │  │  │  │
│ │  │                 │分别每项扣0、2、4  │  │  │  │
│ │  │                 │分。        │  │  │  │
│ │  ├─────────────────┼──────────┼──┼──┼──┤
│ │  │各级检查组织和人员都应将检查出的 │查隐患和整改记录档 │ 6 │  │  │
│ │  │隐患和整改情况报告、重大隐患及整 │案,没有相应存档的 │  │  │  │
│ │  │改情况交本单位主管部门汇总并存档。│,扣6分。      │  │  │  │
│ │  │                 │          │  │  │  │
│ │  │                 │          │  │  │  │
├─┴──┴─────────────────┴──────────┼──┼──┼──┤
│                合计                │300 │  │  │
└─────────────────────────────────┴──┴──┴──┘


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