安徽省人民政府办公厅关于扶持培育农民创业带头人的意见
（皖政办[2006]45号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
农民创业带头人是农村最具潜力的创业资源，是带领广大农民创业致富、建设社会主义新农村的骨干力量，也是农村致富带头人的继续和发展。为贯彻落实省委、省政府实施“全民创业行动”的决策部署，推进社会主义新农村建设，经省政府同意，现就扶持培育农民创业带头人工作提出如下意见：
一、目标任务
通过引导扶持，将一批具有创业创新精神的种养大户、农村能人、农民合作经济组织的组织者、农业科技企业领办人、劳务中介者，培育成为农民合作经济组织的法人或企业法人，力争将1/3的省级农民创业带头人培育成为有技术、善经营、会管理的农民企业家，充分发挥他们在推进一乡一品一业或多乡一品一业，发展规模化、专业化、产业化生产以及现代流通、劳务经济发展、农民创业致富中的带动作用，在农村形成强大的创业发展洪流。
“十一五”期间，省每年培育100名省级农民创业带头人，各市、县、乡（镇）也要培育一定数量的农民创业带头人。力争到“十一五”末，全省每村农民创业带头人达到3名以上。
二、扶持重点
树立扶持农民创业带头人就是开发农村人才资源、发展现代农业、促进农民增收、推进社会主义新农村建设的理念，将农民创业带头人培育成为发展生产、致富农民、繁荣农村的排头兵。
（一）将农民创业带头人培育成为农业新技术的推广传授人，促进农业生产由主要依靠投入向主要依靠科技转变。实行科技人员联系农民创业带头人制度。优先对农民创业带头人进行农业科技培训，推广新品种，传授新技术，应用新材料，并通过他们向广大农民传授推广科技知识和实践经验。
（二）将农民创业带头人培育成为新型农业生产方式试验示范人，促进农业生产由传统农业向现代农业转变。鼓励和扶持农民创业带头人建设或参与建设农业科技示范园（场）、畜牧规范化饲养小区、农业标准化和农业项目实施示范区，指导他们用现代农业理念和手段经营农业，为周边农民树立样板，充分发挥辐射和带动作用，推动现代农业发展。
（三）将农民创业带头人培育成为劳务输出中介机构的创办人，促进农民由单纯依靠农业增收向依靠多种途径致富转变。指导农民创业带头人开展劳务输出中介服务，帮助他们加强与劳务输出地的联系，运用网络等多种方式，获取劳务信息，洽谈输出业务，加快农村富余劳动力的有序转移；指导他们运用法律武器维护农民工合法权益，促进劳务经济发展。
（四）将农民创业带头人培育成为农民合作经济组织的领办人，促进农村经济发展由依靠行政手段向依靠市场手段转变。通过讲座培训、学习交流、参观考察、业务指导等方式，帮助农民创业带头人领办行业协会和农民合作经济组织，促其不断巩固提高，发展壮大，扩大覆盖面，提高农民组织化程度和专业化生产水平。推进订单农业和标准化生产，提高农产品质量安全，促进优势产业、特色产品和块状经济加快发展。
