5．营造和谐的殡葬环境。加强殡葬行风建设，规范殡葬行业管理，不断提高殡葬服务水平，做到“阳光殡葬、诚信殡葬”。坚持葬法改革和葬礼改革并重，破除丧葬陋习，引导群众文明节俭办丧事，形成“绿色殡葬、文明殡葬”的丧葬新风，营造人与人和谐、人与自然和谐的良好氛围。
三、“十一五”期间我省殡葬改革的主要措施
（一）科学制定规划。各地要按照省政府殡葬改革规划要求，从当地实际出发，制定本地2006-2010年殡葬改革规划并组织实施。要根据火葬区人口的数量和分布情况，科学制定公益性骨灰楼堂（公墓）建设的总体规划，确定殡葬服务设施的数量、布局和建设规模，并根据规划按程序报批兴建。
（二）深入宣传教育。要充分利用报刊、电视、广播、出版物或互联网等大众传媒工具，在各市、县、乡（镇）的主要路段设立殡葬改革宣传标语牌，并坚持把每年4月作为“殡葬改革宣传月”，开展多形式、多层次的宣传教育活动，宣传殡葬改革的法规、政策，宣传殡葬改革的先进典型，使推行殡葬改革的重要性、必要性和推行绿色殡葬、文明殡葬的意识深入人心，引导和动员干部群众积极支持、自觉参与殡葬改革。
（三）加大资金投入。各级政府要加大殡葬事业经费投入，将殡葬事业经费列入年度财政预算，安排专项建设资金支持殡仪馆和公益性骨灰楼堂（公墓）等设施建设。建立多元化的殡葬事业投入机制，鼓励社会力量依法、依规投资殡葬服务设施。加强对殡葬事业经费使用的管理和监督，提高资金使用效益，促进殡葬改革顺利开展。
（四）推进行风建设。建立高素质的殡葬管理队伍，强化对殡仪馆、骨灰楼堂（公墓）、殡仪服务站等殡葬服务机构的指导、管理和监督，完善管理制度，规范价格管理，加强行业自律；禁止任何单位和个人借殡葬改革谋取不正当利益，坚决纠正损害群众利益的行业不正之风，不断提高殡葬服务单位管理水平和殡仪服务质量。落实低保户、五保户和城市“三无人员”殡仪服务费用减免政策，尊重少数民族的丧葬习俗。
（五）加强部门配合。在各级政府的统一领导下，有关部门要各司其职，齐抓共管，密切配合，形成推进殡葬改革的整体合力。民政部门要发挥职能作用，积极牵头协调，加强殡葬管理，强化检查指导，大力推进殡葬改革，提高火化率，加强骨灰管理，从源头上解决乱埋乱葬问题；国土资源、林业部门要按照各自职责，坚决制止、依法查处占地毁林乱埋乱葬行为；文明办要把殡葬改革成效纳入文明城市、文明县城考评的重要内容，进一步促进殡葬改革工作的落实和文明新风的树立。
