三、坚持和完善基本经济制度
(五)加快国有经济布局和结构调整。通过实施破产、改制等措施，促使国有资本尽快从不具竞争优势的一般领域和企业退出。加快推进国有企业分离办社会和主辅分离、辅业改制，继续做好国有企业政策性关闭破产工作，切实维护职工的合法权益。抓好已批复依法破产项目的实施，年底全面完成政策性破产计划。(国资委牵头)
(六)深化国有企业改革。加快国有企业股份制改革，着力完善产权结构、公司治理结构。完善国有企业经营业绩考核体系，健全国有企业经营者激励和约束机制。尽快建立重大决策失误和重大资产损失责任追究制度。抓好清产核资、产权管理、财务监测评价等国有资产监管基础工作。规范薪酬及分配管理，进一步改进监事会工作，加强国有企业重大投融资及资本运作监管，防范和化解国有资产运营风险，切实履行好出资人职责。 (国资委牵头)
(七)深化公用事业改革。继续推进供水、供气、供热等市政公用事业市场化进程。认真贯彻《
关于加快建筑业改革与发展的若干意见》，加快推进建筑业改革。(建设厅牵头)继续推进水务管理体制和水利工程管理体制改革，完善水权转换制度，逐步利用市场机制优化配置水资源。进一步改善用水结构，科学节约用水，全力推进节水型社会建设。(水利厅牵头)
(八)进一步改善非公有制经济发展的体制环境。贯彻落实《自治区党委、人民政府关于支持非公有制经济发展的若干意见》(宁党发[2005] 45号)，各相关部门要尽快建立健全配套措施，为非公有制经济发展创造宽松的环境。消除非公有制经济发展的体制性障碍，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，并与其他企业享受同等待遇。(发展改革委牵头)进一步清理和修订限制非公有制经济发展的法规、规章和政策性文件，依法保护私有财产权和非公有制企业合法权益。(法制办牵头)创新服务方式和手段，进一步改善非公有制企业金融服务环境。(银监会宁夏监管局牵头)
四、深化农村经济体制改革
(九)全面推进农村综合改革。研究制定社会主义新农村建设规划，强化政府对农村的公共服务，研究建立以工促农、城乡协调发展的长效机制。(农牧厅牵头)积极稳妥推进乡镇机构改革，完善“乡财县管”财政管理体制，对乡镇债务进行全面清理核实并制定逐步化解债务计划，坚决遏制新债务的发生。完善农村义务教育管理体制，逐步增加农村中小学经费的投入。(财政厅牵头)继续推进农垦管理体制改革，深化农垦企业改革，完善国有农场管理体制。(农垦局牵头)继续深化供销社体制改革。(供销社牵头)加快推进兽医管理体制改革，整合社会兽医资源，逐步建立政府兽医和个体兽医相结合的新型兽医管理体制。(农牧厅牵头)
