江苏省民政厅关于加快发展民政服务业的意见
（苏民发[2006]3号）
各市民政局：
为深入贯彻落实省委、省政府关于加快发展现代服务业的工作部署，充分发挥民政部门职能作用，推动民政服务业更快更好发展，结合加快发展我省民政服务业实际，现提出意见如下：
一、提高加快发展民政服务业重要性的认识
当前，人类社会正步入服务经济时代。服务业作为推动国民经济发展的重要力量，其发展水平成为衡量一个国家和地区经济发展和人民生活水平的主要标志；现代服务业，更是衡量一个国家和地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。加快发展现代服务业是省委、省政府根据我省经济社会发展进入新阶段而作出的一项重大战略决策。民政服务业，作为现代服务业体系的重要组成部分，影响着现代服务业的整体发展水平和发展规模，对促进现代服务业的全面发展起着举足轻重的作用。发展民政服务业，不仅有利于推动我省经济总量扩张和经济结构调整、促进全省经济快速增长；而且对于完善社会福利和社会保障体系、提升人民群众生活水平和生活质量、促进社会公正与社会和谐，以及提高社区居民自治程度、加强基层政权建设、巩固党的执政基础、提高党的执政能力都具有十分重要的意义。加快民政服务业发展，是省厅按照省委、省政府统一部署，根据江苏民政发展面临的新形势、新任务，以科学发展观为统筹，以促进现代服务业发展为取向，以服务经济建设和社会发展为目标，全面推动民政工作健康快速发展作出的一项重大决策。各地要充分认识加快发展民政服务业的重要性和必要性，从实践“三个代表”重要思想、打造“强势民政”，构建和谐社会的高度，认真做好民政服务业发展工作，努力提高民政服务业发展水平。
二、突出重点，明确民政服务业发展措施
加快发展民政服务业，是当前各级民政部门面临的一项重要工作。各地要按照省委、省政府发展现代服务业的工作部署，结合当地实际，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持以人为本、为民解困的工作宗旨，认真研究制定本地民政服务业的发展目标和发展措施，重点做好以下五项工作：
（一）全面整合社区资源，不断完善社区服务设施，着力拓宽社区服务渠道，建立健全社区服务体系。要围绕社会福利服务、便民利民服务、社会保障服务，通过政府投资与市场运作相结合、有偿服务与无偿服务相结合的办法，全面整合社区资源，拓宽服务领域，优化服务结构，提高服务质量，规范行业管理，完善社区服务设施，不断满足社区居民群众日益增长的物质和文化需要。 争取在较短的时间内，建立起与我省经济发展、社会进步、产业结构相适应，多种经济成分并存、管理效益优良、社会互助经常、群众参与踊跃、服务手段先进、覆盖范围广泛和服务门类齐全的社区服务业网络，努力实现困有所助、难有所帮、需有所应的社区服务新局面。
