力争到2010年，建立比较完善的发展循环经济政策法规体系、技术创新体系、推广服务体系和激励约束机制。资源利用效率显著提高，废弃物最终处置量明显减少，建成一批符合循环经济发展要求的重点企业、生态工业（农业）园区。推进绿色消费，完善再生资源回收利用体系。选择有代表性的城市和区域，开展循环经济试点，初步形成资源节约型、清洁生产型、生态环保型和谐吉林。力争达到以下主要指标：1.单位地区生产总值能源消耗降低30%左右；2.每万元工业增加值取水量下降35%；3.工业固体废物综合利用率达到57%以上；4.废旧物资回收利用率达到65%以上；5.主要再生资源回收利用率达到85%以上；6.城镇生活垃圾无害化处理率达到70%以上；7.固体废物无害化处理率达到95%以上。
二、主要任务和工作重点
（一）主要任务。
大力推进节能降耗，提高资源利用率。加强对能源、原材料、水资源消耗的管理，在生产、建设、流通和消费各领域大力节能、节水、节材、节地，节约各种资源，减少资源消耗，力争资源利用效率达到国内先进水平。
全面推行清洁生产。从源头减少废物产生，鼓励企业采用先进工艺、技术和设备，改善生产和管理，实现由末端治理向全过程控制资源消耗和污染预防转变。
大力发展环保产业。积极开发减量化、再利用和资源化技术与装备，为资源高效利用、循环利用和减少或避免废物排放提供技术保障。
大力开展资源综合利用。最大程度实现废物资源化和再生废物资源利用，优先支持具有示范意义的共伴生矿产资源利用、煤矸石综合利用、工业废渣资源化利用、木材节约代用、农业废弃物综合利用，以及以提高专业化、规模化水平为主要内容的再生资源回收利用产业化项目。
调整产业结构和生产力布局。依靠科技进步和先进适用生态技术，延长生态经济产品链条和产业链条，限制和淘汰能耗高、物耗高、污染重的落后工艺、技术和装备，加快产业结构、产品结构和能源消费结构调整；进一步优化生产力布局，引导开发区、工业集中区、产业园区及大中型企业，围绕核心资源发展相关产业，发挥产业集聚和生态工业效应，形成资源高效循环利用的产业链条。
（二）工作重点。
1.重点环节。
资源开采环节。统筹规划矿产资源开发，推广先进适用的开采技术、工艺和设备，提高采矿回采率、选矿和冶炼回收率，推进尾矿、废石及煤矸石综合利用，大力提高资源综合回收利用率。
