六、努力健全维护农民工权益的保障机制
（二十）保障农民工依法享有的民主政治权利。招用农民工的单位，职工代表大会要有农民工代表，保障农民工参与企业民主管理的权利。农民工户籍所在地的村民委员会，在组织换届选举或决定涉及农民工权益的重大事务时，应及时通知农民工，并通过适当方式行使民主权利，具体办法由省民政厅牵头研究制定。有关部门和单位在评定技术职称、晋升职务、评选劳动模范和先进工作者等方面，要将农民工与城镇职工同等看待。依法保障农民工人身自由和人格尊严，严禁打骂、侮辱农民工的非法行为。
（二十一）深化户籍管理制度改革。在全省逐步取消农业户、非农业户及其他类型户的划分，统一登记为“居民户”。对办理了《暂住证》或《居住证》，并实际在我省城市城镇居住已满2年（在昆明四区实际居住满5年）、签订劳动合同、有合法固定住所 （指购买了商品房，含按揭房、二手房，并取得合法产权证明；或具有产权证的自建房；或单位分配给职工长期租住未出售产权的住宅）的农民工，可按照自愿的原则，准予将户籍关系迁入现居住地落户。办理户籍手续除收取规定的工本费外，不得收取其他任何费用。各地还要结合我省户籍制度改革的有关规定，适当放宽落户条件，解决好农民工户籍问题。要进一步简化手续，改进农民工居住登记管理办法。
（二十二）保护农民工土地承包权益。要坚持农村基本经营制度，稳定和完善农村土地承包关系，充分尊重和保障外出务工农民的土地承包权益。任何组织和个人不得非法侵占农民工承包地，也不得以农民进城务工为由收回承包地。对非法侵占或违法收回农民工承包地的行为，要坚决依法予以纠正。农民工外出务工期间，对所承包土地无力耕种的，可委托代耕或通过转包、出租、转让等形式流转土地承包经营权，但不能撂荒。土地承包经营权流转，要坚持依法、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得违背农民工意愿强行流转承包地。土地承包经营权流转的收益应归农民工所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴，也不得以其他方式侵占其收益。
（二十三）加大维护农民工权益的执法检查力度。建立集中、统一的农民工维权举报投诉制度。各地要依托“12333”劳动保障法律法规政策咨询电话，开通统一的农民工维权举报投诉专线并向社会公布，有关部门要认真受理举报投诉并及时调查处理。要探索建立举报侵犯农民工合法权益的奖励制度。要加强全省劳动保障监察队伍建设，依法严厉查处用人单位侵犯农民工权益的违法行为。对农民工申诉的劳动争议案件，要简化程序、加快审理，涉及劳动报酬、工伤待遇的要优先受理。
（二十四）做好对农民工的法律服务和法律援助。要把农民工法制宣传教育工作纳入“五五”普法规划，增强农民工的法律意识和自我保护能力。将农民工法律援助工作列为全省法律援助工作的重点，各地法律援助和服务机构要保障农民工就近、及时获得法律援助。充分发挥“148”法律服务专用电话的作用，对农民工申请法律援助，要简化程序、快速办理。鼓励、支持律师和有关法律从业人员接受农民工委托，并对有困难而又达不到法律援助条件的农民工适当减少或免除律师费。各级人民政府要把法律援助经费列入同级财政预算，根据实际情况安排一定的法律援助资金。同时，鼓励社会各界多渠道捐资支持法律援助；建立健全各级法律援助机构，切实加强法律援助队伍建设，为农民工获得法律援助提供必要的保障。
