进一步研究探讨人防工程使用安全管理的长效机制。核心在于实现政事、政企分开。人防行政主管部门不得以任何形式参与人防工程使用经营活动。采取积极有效措施,确保人防工程完好率,使人防工程始终处于安全良好状态。
五、积极推进人防信息化建设
高度重视人防信息化建设,加强统筹协调和密切配合,尽快形成推进人防信息化快速健康发展的有效机制。
市和区(县)政府的信息、广播电视部门和市无线电管理机构、通信管理部门、电信运营企业等单位,依法协助人防指挥通信网和防空警报网的建设,在技术、网络、管线、信道、频率等方面给予积极支持。要依托本市现有军地信息网络资源,切实加强人防信息化基础网络、基础平台、基础数据建设,充分利用城市公共信息平台(广播、电视、电信、移动通信和互联网等)为人防通信和警报信息的传输传递提供有效的保障和服务,实现利用广播、电视、移动通信网络发布人防警报信息,建成统一高效的人防指挥信息系统和灵敏可靠的人防警报报知系统。
各有关部门(单位)要按照本级防空袭方案的要求和规定,加强防空防灾综合数据库建设,并结合城市安全监视网的建设和整合,搞好城市防空监视网建设。
六、加快推进人防向民防的转变
根据国务院和中央军委有关指示精神及《北京市处置突发重大公共事件总体预案》赋予的任务,要加快实现人防向民防的转变。市人防部门要抓紧时间,力争早日实现转变工作。一是完成市人防机构和职能转变工作。改市人防办为市民防局,继续加挂市国动委人防办的牌子,作为市政府的工作部门。市人防办完成调整后,区(县)人防办做相应调整。二是认真履行好市应急委赋予的新职能和应急指挥体系成员单位的职能,建立健全人防工程事故应急指挥机构,切实担负起市应急指挥备份中心和市重大地震指挥所的职能。三是结合落实第五次全国人防会议关于将人防宣传教育资源转化为社会资源的要求,实现单一人防知识宣传教育向防空防灾知识宣传教育的转变。进一步加快北京民防教育培训场所的建设。
七、进一步加强人防宣传教育
继续推进人防宣传教育进学校、进社区、进机关、进企业、进网络,进一步扩大受教育面。要注重人防教育的制度化、规范化建设,不断提高人防宣传教育水平。市人防办要会同有关部门研究具体实施办法,将人防宣传教育纳入党校和行政学院的教育课程,纳入大、中、小学的教学计划,纳入社区文明建设活动,纳入企事业单位相关培训内容。加强师资培养,搞好教学保障,抓好教育落实,保证教育效果。
加强人防宣传教育培训设施建设。市人防办要抓好人防培训中心的建设,并加强运行管理,使其成为教育受众面广、培训效果好、示范作用强的全市性人防教育培训基地。学校和街道、社区、重要经济目标单位要积极建设人防知识专修室,办好人防知识宣传栏。进一步丰富人防宣传教育的手段和形式,通过电视、广播、报纸和网络等多种渠道,加大公共媒体的人防宣传教育力度。