（二）存在的主要问题
我市农田基础设施建设主要得益于上世纪五、六十年代，随后，虽有间断建设，但因投入不足，收效不大，存在的问题十分突出。据各地统计，全市农田排灌渠系老化但仍在使用的达4255公里，其中，斗毛渠2955公里，占69.4%；丧失功能的2103公里，其中，斗毛渠1444公里，占68.7%。受损涵闸3341宗，占总宗数（下同）47%，涵洞淤塞老损4346宗，占50%，陂头老损595个，占36%；农田灌溉水池老损1485个，占63%；机耕路受损2768公里，占89%，病险便桥3329座，占52.7%。影响耕地灌溉面积40多万亩。全市目前还有易旱面积16.9万亩，占24.5%，易涝面积18.5万亩，占26.8%；中低产田面积20.7万亩，占30%。上述问题，严重影响农业综合生产能力的进一步提高，影响农村经济的进一步发展。农民群众迫切要求改变这种落后状况，各级党政也充分认识到这一问题。
二、2006-2010年我市农田围内小型水利基本建设的指导思想、发展目标和建设主要任务
（一）农田围内小型水利基本建设的指导思想和发展目标
全市农田围内小型水利基本建设指导思想：以“两个趋向”重要论断为指导，认真落实科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，深化农村改革，调整对农业和农村的投入结构，增加对农田围内小型水利基本建设的投入；创新农田围内小型水利基本建设的管理体制和运营机制，把农田围内小型水利基本建设作为提高农业综合生产能力、发展效益农业、现代农业，促进农业增效、农民增收的重要措施，实现农村经济的全面发展。
发展目标：根据上述农田围内小型水利基本建设的总体思路，要精心组织和实施对农田排灌渠系的整治，通过科学规划，分步实施，争取到2010年，基本完成全市重点农田围内小型水利排灌渠系的整治工作。
（二）加强农田围内小型水利基础设施建设的主要任务
1、建设的主要内容。根据上述的总体思路和发展目标，建设内容的重点：
（1）抓好排灌渠系主体工程的建设。以修扩建农田围内小型水利排灌渠系为重点，改造出入水口，缓和易涝、易旱矛盾。全面进行清障清淤整治，做好老化渠系的改造、维护加固，力争修复全市老化或丧失功能的农田围内斗毛渠4399公里，重点整治全市现有的1444公里丧失功能的农田围内斗毛渠；新建斗毛渠800公里，清理或修复4000宗老化淤塞涵洞，新建2000宗涵洞。逐步实现灌渠防渗石石离 化。
（2）抓好排灌渠道的其他配套和改造。主要修复老损陂头465个，新建50个陂头；修复老损涵闸3300个；修复老化农田灌溉水池1300个，以及一些小型的电灌站建设。
