为全面贯彻落实国务院办公厅《关于加强行政区域界线管理工作的通知》(国办发[2005]47号)精神,切实解决我区行政区域界线管理工作存在的主要问题,现提出如下意见:
一、充分认识加强行政区域界线管理工作的重要性
全面勘界虽然解决了行政区域界线不清的问题,但随着经济社会的发展和建设节约型社会战略的实施和资源开发利用程度的进一步加深,界线附近地区以资源管理使用为核心的纠纷仍然存在。因此,只有全面贯彻落实科学发展观,科学合理地保护、开发和利用自然资源,走可持续发展的道路,才能努力践行“三个代表”重要思想,提高党的执政能力,积极维护广大人民群众利益,化解社会矛盾,维护社会稳定,建设和谐社会,依法做好界线管理工作。各级政府特别是界线管理部门,要进一步提高对界线管理工作重要性的认识,统一思想,认清形势,落实任务,明确职责,以对人民高度负责的历史责任感,从服务全局、稳定大局的高度,把界线管理工作摆上重要议事日程,及时研究解决工作中出现的重大问题,确保界线附近地区经济社会的和谐发展。
二、明确职责,密切配合,共同维护行政区域界线附近地区的社会稳定
界线管理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,健全制度、强化措施、依法治界,坚持巩固勘界成果,切实加强界线管理,及时调解边界纠纷,全面提升界线管理水平,为构建社会主义和谐社会和现代化建设全局服务。
自治区勘界工作联席会议负责协调处理界线管理工作中的重大问题,向自治区人民政府提出制定界线管理工作的方针、政策及省级和跨地(市)的县级行政区域界线纠纷的处理意见。民政厅负责自治区人民政府勘界工作联席会议的日常工作,联席会议其他成员单位根据有关法律法规和人民政府赋予的职能,承担与本部门职能相关的行政区域界线纠纷的处理工作,共同维护界线附近地区的社会稳定,并按照《
行政区域界线管理条例》和
《实施办法》的规定,认真做好行政区域界线管理的各项日常工作,及时处理行政区域界线实地位置认定不一致引发的争议,及时向有关部门提供勘界成果,组织行政区域界线管理工作联合调研,及时通报界线管理工作有关情况。科技部门要对勘界成果及界线管理信息化建设给予政策指导和技术支持。民族事务部门要做好界线附近地区少数民族干部群众的思想工作,及时化解矛盾,促进民族团结。公安部门要及时查处和坚决打击利用界线纠纷进行的违法犯罪活动。监察机关要对执行界线管理任务的国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员实施监察,及时查处失职、渎职行为。财政部门要把界线管理经费纳入财政预算,为开展界线管理工作提供保障。国土、水利、农牧、林业、海事等部门要及时依法处理界线附近地区资源管理使用方面的纠纷。测绘部门要加强界线测绘的管理,及时提供界线测绘技术保障和测绘成果资料。上述部门要做到各司其职、各负其责,共同维护界线附近地区的社会稳定。