湖南省人民政府办公厅转发省发改委、省老龄委关于加快发展养老服务业意见的通知
（湘政办发〔2006〕28号）
各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
省发改委、省老龄委《关于加快发展养老服务业的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅
二○○六年六月十四日
关于加快发展养老服务业的意见
（省发改委、省老龄委 二○○六年五月十日）
我省人口老龄化趋势不断加快，至2005年末，全省60岁以上的老年人口已达819．7万，占总人口的12．2％；预计到2020年，全省老年人口比重将达20％。为全面落实科学发展观、构建和谐社会，适应人口老龄化不断加快的趋势，根据国务院办公厅国办发〔2006〕6号文件精神，结合我省实际，现就加快发展养老服务业提出以下意见：
一、充分认识发展养老服务业的重要意义
随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，社会生活方式的转变，老年群体在日常生活照顾、精神慰藉、心理支持、康复、护理、临终关怀、紧急救助等方面呈现出日益增长的需求。妥善处理人口老龄化问题，关心老年人的需求，加快发展养老服务业，培育养老服务产业链，是坚持以人为本、落实科学发展观的具体体现，是满足老年人特殊生活需求、构建和谐社会的客观需要，是拓展服务业新增长点、扩大就业的有效途径，有利于促进相关行业发展，推动经济增长，提高全体人民生活质量和水平。各级各有关部门要充分认识发展养老服务业的重要意义，采取有效措施，加快发展养老服务业。
二、进一步明确指导思想、基本原则、发展目标
指导思想：以满足日益增长的养老需求为目标，积极探索政府引导、社会参与、多元投入、市场运作的养老服务业发展模式，加快建立与我省经济发展和社会需求相适应的养老服务管理体制，逐步形成居家养老社会化、机构养老规模化、社区养老专业化的新格局，实现养老服务业健康有序快速发展。
基本原则：坚持养老服务水平与国民经济发展相适应，坚持注重社会效益和提高经济效益相结合，坚持鼓励社会投入和加快体制创新相促进，坚持实行全面发展与突出重点相兼顾。
发展目标：到2010年，全省养老服务及相关产业经营收入达到100亿元；非国有投资养老服务机构占养老服务机构总数50％以上；培育形成20个以上连锁经营养老服务品牌，发展一批养老服务产业集团。基本形成社会养老和居家养老、社区养老和异地互动养老、综合型养老与专业型养老相结合、城乡统筹协调的养老服务产业体系。
