三、加强农牧业综合生产能力建设，加快农村牧区经济发展
（9）积极推进农牧业结构战略性调整。加快畜牧业综合生产能力建设，大力提高第一产业中畜牧业的比重。草原畜牧业要把保护和建设草原生态放在首位，全面推行草畜平衡制度和禁牧休牧轮牧措施，转变生产方式，实现可持续发展。农区畜牧业要推行种养结合，扩大养殖规模，发展集约经营，在全区畜牧业发展中发挥主导作用。到2010年，全区畜牧业产值占第一产业总产值的比重要达到55％。加快种植业综合生产能力建设，大力提高优质、高产、高效、生态、安全农作物的比重。以市场为导向，以资源为依托，突出抓好优质专用玉米、优质小麦、优质马铃薯、优质大豆产业带建设，大力发展特色农业、生态农业和绿色、有机农产品，积极发展具有较强区域优势和竞争力的经济作物、饲草饲料和特色种植业，满足市场多样化需求。主攻粮食单产，稳定提高粮食综合生产能力，确保粮食安全。到2010年，全区主要农作物中优质、高产、高效、生态、安全品种的种植比重达到65％，粮食综合生产能力稳定在350亿斤以上。加快农畜产品加工能力建设，大力提高农畜产品转化增值的比重。加快发展农畜产品精深加工，提高档次、培育品牌、实现增值，促进农牧业增效。到2010年，全区农畜产品加工转化率达到75％，其中，牛奶加工率达到90％，肉类综合加工率达到85％，粮食综合加工转化率达到70％，油料综合加工率达到83％，马铃薯加工转化率达到25％以上，蔬菜瓜果加工转化率达到23.5％。
（10）提升农牧业产业化经营水平。把农牧业产业化作为发展现代农牧业的有效载体、调整农牧业结构的突破口和统筹城乡发展的纽带。做大做强龙头企业。在大力培育扶持现有龙头企业，使其尽快发展壮大的同时，加大招商引资力度，有针对性地引进国际、国内的知名企业，通过独资、合作、股份制等多种形式，打造一批起点高、规模大、带动力强的企业集团，培育一批销售收入超100亿元、50亿元、10亿元的大企业，积极发展中小企业，逐步形成特色鲜明、优势突出、配套合理、竞争力强的企业集群。全区规模以上龙头企业销售收入和增加值年均增长30％，到2010年分别达到2000亿元和600亿元。继续实施品牌战略，坚持巩固已有品牌和创立新品牌相结合、加强外部宣传和提升内在素质相结合，整合品牌资源，形成群体优势。鼓励同类企业向知名企业和名牌产品靠拢，支持知名企业通过收购、联营等方式，与同类企业合作，发挥规模优势和品牌效应，不断增强市场开拓能力。充分利用我区天然、绿色、无公害的农畜产品生产优势，在保护和发展现有13个驰名商标的基础上，培育更多的驰名商标和名牌产品。切实加强农畜产品生产基地建设。紧紧围绕我区乳、肉、绒（皮革、皮毛）、粮油、马铃薯（果、菜）和饲料饲草等主导产业，积极推进规模化、标准化、专业化生产，发展集约化经营，不断提升基地生产能力和农畜产品的质量，满足农畜产品加工企业对原料的需求。到2010年，全区乳、肉、绒（毛）等优势产业总产量分别达到1500万吨、400万吨和10万吨。要以市场为导向，积极发展蔬菜生产，加大保护地建设力度，搞好产前、产中、产后服务，不断提高产量和质量。积极扶持发展农牧民合作经济组织。按照自愿、互利、协作、发展的原则，继续加大扶持力度，推动农牧民合作经济组织和中介服务组织健康发展，使企业与农牧户建立起风险共担、利益共享、合作共赢的关系，让农牧民从产业化经营中得到更多的实惠。
