上海市国家税务局、上海市地方税务局关于进一步促进本市涉税中介行业规范发展的若干意见
（沪国税征[2006]27号）
各区县税务局，各财税分局：
为充分发挥涉税中介行业在市场经济活动中的涉税服务和涉税鉴证作用，保障国家税收利益，维护纳税人合法权益，不断加强对涉税中介行业在涉税服务和涉税鉴证活动的监控和管理，根据《税收征管法》及其实施细则、《注册税务师暂行管理办法》、《
国家税务总局关于促进注册税务师行业规范发展的若干意见》等有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，现就进一步促进本市涉税中介行业规范发展问题提出以下若干意见：
一、统一思想，充分认识促进涉税中介业发展的必要性
（一）促进涉税中介行业规范发展是加快本市现代服务业发展的需要。涉税中介行业具有涉税服务和涉税鉴证的双重职能，是现代服务业的重要组成部分，是税收事业有序、健康、持续发展的重要社会力量。促进涉税中介行业规范发展，有助于我们认真贯彻落实中央和市委、市政府关于加快发展现代服务业的要求，牢牢把握发展现代服务业的重要战略机遇，推进本市现代服务业和税收事业协调和可持续发展。
（二）促进涉税中介行业规范发展是提高税收征管质量和效率的有效途径。涉税中介行业规范、有序地发展和运作，架起了税务机关与纳税人之间沟通的桥梁，有利于降低税收征纳成本，规范征纳行为，提高纳税水平和纳税申报准确率，有利于保护国家的税收利益和维护纳税人的合法权益，是当前和今后进一步提高税收征管工作质量和效率的有效途径。要按照“依法支持，利于征管”的原则，积极支持和引导涉税中介行业依法开展涉税服务和鉴证业务，充分发挥涉税中介行业的职能作用。
（三）促进涉税中介行业规范发展有利于增强行业竞争力和提高执业水平。本市涉税中介行业在以往的涉税服务和涉税鉴证中作出了积极贡献，但面对经济的发展和税收征管改革的深化，涉税中介从业人员素质、执业质量、执业信誉、执业水准等方面仍需进一步提高。因此不断提高思想认识，转变观念，对促使本市涉税中介行业的持续规范健康发展，对增强行业竞争力和提高执业质量具有重要的现实意义。
二、依法支持涉税中介业规范发展
