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杭州市人民政府关于推进法治政府建设的意见

  (十七)积极推进政务信息公开。规范政务信息公开,促进政府管理的公正、廉洁。各级政府及其工作部门要严格执行《杭州市政府信息公开规定》(市政府令第202号)。建立健全政府信息公开、预公开、依申请公开、受理、年度报告、责任追究等相关制度,编制和公开属于本级政府或本部门主动公开的信息目录和信息公开指南。对公开的政府信息,行政机关应当为公众查阅提供便利条件。完善新闻发言人制度。全面推进电子政务,加快政府综合门户网站建设,完善和整合新闻媒体、网站、社区服务、电信服务等信息公开和获取渠道,使网上办公成为公众办事的重要手段,加快高效、便民政府的建设。
  五、加强组织领导和队伍建设
  (十八)加强组织领导。各级政府和部门要把坚持党的领导贯穿于“法治杭州”建设的全过程,充分认识建设法治政府在构建我市经济、政治、文化和社会建设“四位一体”总体布局中的意义、地位和作用,把法治政府建设摆到政府和部门工作的重要位置,真正把法治政府建设的各项要求体现在各个方面、贯穿于各个环节、落实到各项工作。各级政府和部门的行政首长作为本级政府和本部门推进法治政府建设的第一责任人,要加强对推进法治政府建设工作的领导,实行一级抓一级,逐级抓落实。要结合本地区本部门的实际,抓紧制定实施办法和工作计划,完善保障措施,把《决定》和本意见提出的各项任务落到实处。市政府将区、县(市)政府和市政府各部门贯彻本意见情况列入当年度依法行政工作考核,对于推进法治政府建设工作措施不力的,要追究有关人员的责任。
  (十九)加强公务员队伍建设。认真贯彻《中华人民共和国公务员法》(中华人民共和国主席令第三十五号),建立和完善公务员学习法律制度、依法行政情况考核制度,逐步完善领导干部学法制度和任职前实行法律知识考试制度。各级政府、各部门领导干部必须带头学习和掌握宪法、法律、法规和规章,并采取各种有效形式组织好本地区、本部门法律学习和宣传普及工作。政府法制机构应当结合行政执法人员资格管理,强化对行政执法人员法律知识培训和业务轮训工作,不断增强公务员依法行政的意识,提高依法行政能力。各类培训机构应当把依法行政知识作为行政机关工作人员初任培训、任职培训和更新知识培训的重要内容。要切实加强对公务员的职业道德教育,强化日常管理和监督,严肃政纪,使其牢固树立执法为民的观念,做“八荣八耻”的实践者。
  (二十)加强政府法制机构建设。各区、县(市)政府在建设法治政府、全面推进依法行政进程中,要充分发挥法制机构在政府法律事务中的参谋、助手和法律顾问的作用。要根据《实施纲要》确定的工作任务和要求,严格按照省、市加强政府法制机构和队伍建设的有关文件规定,按照法定职能落实机构设置和人员配备,加快法制机构工作人员的职业化、专门化步伐。行政管理与行政执法任务繁重的工作部门要设立法制工作机构,配备专职工作人员。要加强乡镇政府法制工作力量,配备必要的法制人员。各级政府及其部门的法制机构要切实加强自身建设,不断提高履行职责的能力和水平,确保全面承担本级政府和本部门推进依法行政的具体工作任务的落实。


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