（三）主要任务。建设法治政府是一项长期的全局性和根本性任务。“十一五”期间的主要任务是：深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，切实履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能；进一步加强规章和规范性文件制定工作，提高制度建设的质量；加强和改善行政执法，强化行政监督监察，确保法律、法规、规章准确实施，维护社会秩序和公共利益；创新行政管理方式，建立健全科学民主的决策机制，保障人民群众的知情权、参与权、监督权；加快政府信用体系建设，努力提高政府公信力；加强公务员队伍建设和政府法制机构建设，不断提高依法行政的能力和水平。
二、全面履行政府职能
（四）完善经济调节机制。全面贯彻执行中央的宏观调控政策，促进经济结构调整和优化，保持经济持续健康协调发展。围绕统筹协调发展，合理设定调节目标，不断调整和完善发展规划、公共财政支出政策、社会保障政策，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，综合运用经济、法律和行政手段对社会经济活动进行管理和调控。加强和改善金融管理，有效防范地方金融风险。完善经济社会发展统计系统，形成顺畅的信息传递与互动渠道，促进政府部门的功能互补和信息共享，提高经济调节能力。
（五）加强市场监管。继续整顿和规范市场经济秩序，建立和完善各类市场监管制度，健全市场监管体系，明确和落实产品质量监管职能，重点强化对食品（农产品）、药品、餐饮卫生、房地产等领域的市场监管，保障人民群众生命健康安全。积极实施知识产权战略，加大对知识产权的保护力度，依法查处侵权行为。切实加强对各类市场主体的财产权保护，建立和完善现代产权制度。加快构建全市统一的征信系统，加强对各类市场主体的信用监管。完善市场交易规则，维护正常的市场秩序，加快形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。按照市场化原则发展和规范各类行业协会、商会和中介机构，发挥其行业管理与行业自律作用，落实和强化投资中介服务机构的法律责任。
（六）强化社会管理。落实社会管理的各项法定职责，加大环境资源保护、安全生产、劳动和社会保障等领域的执法力度，依法查处损害公共利益、影响社会秩序的违法行为。严格落实安全生产责任制，健全安全生产监管体制，促进安全生产。大力促进劳动就业，完善社会保险体系，健全社会救助制度，合理调节收入分配，努力缓解社会成员收入分配差距扩大的趋势。建立健全社会利益表达和利益协调机制、社会治安综合治理机制、城乡社区管理机制和农村土地承包纠纷争端解决机制，积极探索预防和化解社会矛盾的新机制，维护社会和谐和政治稳定。改革行政管理运作模式，充分运用间接管理、动态管理和事后监督管理等手段对社会事务实施管理。运用行政规划、行政指导、行政合同等履行社会管理职能，积极探索政府与企业合作提供社会服务、政府与社会合作进行社会管理的运作方式。
（七）优化公共服务。强化公共服务职能和公共服务意识，简化公共服务程序，创新公共服务方式，逐步建立统一、公开、公平、高效的现代公共服务体系，为社会公众提供优质高效的公共产品和服务。推进公共基础设施建设，优化发展环境。推进公共社会事业发展，完善公共卫生体系，注重教育和人力资源投资，繁荣文化事业，建立健全科技支撑体系。改革公共服务供给模式，鼓励和支持社会资金进入公共服务领域，建立和完善特许经营制度，探索合同外包、购买服务等方式，加快公共服务引入市场机制的进程。完善公共资源交易体系，建立工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、排污权交易、政府采购、医药用品采购招投标统一平台，建立健全公共资源交易管理有关制度，加强对公共资源交易、使用的管理监督。加强和规范行政服务中心建设，不断完善行政服务中心运行机制，强化便民服务和社会服务功能，加快中心信息化建设，提高办事效率，真正发挥各级行政服务中心在优化经济环境中的作用。
