杭州市人民政府关于推进法治政府建设的意见
（杭政〔2006〕3号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）和《中共杭州市委关于建设“法治杭州”的决定》（市委〔2006〕8号，以下简称《决定》），围绕贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持社会主义法治理念，结合杭州实际，现就推进法治政府建设提出如下意见：
一、建设法治政府的总体要求和目标任务
（一）总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，牢固树立社会主义法治理念。以依法治国为核心内容，以执法为民为本质要求，以公平正义为价值追求，以服务大局为重要使命，以党的领导为根本保证，忠实履行
宪法和法律赋予的职责，维护
宪法权威、法制统一和政令畅通，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。紧紧围绕“解放思想、干在实处、走在前列”和“发展、创新、节约、稳定、为民”的要求，全面贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，为推进“五大战略”、打造“平安杭州”、建设“强市名城”，构建经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的总布局，提供良好的法治保障，确保我市法治政府建设走在全国、全省前列。
（二）工作目标。“十一五”期间经过各级政府和部门的共同努力，率先基本实现职权法定、依法行政、有效监督、运转高效的法治政府目标：
──各级政府及其工作部门牢固树立依法行政的观念，行政机关工作人员的法律知识水平和依法行政能力不断提高，政府法治化管理水平全面提升。
──行政管理体制改革取得实质性进展，经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位，政府应对突发公共事件和风险的能力明显增强。
──科学民主决策制度和运行机制初步形成，政府信息公开基本规范。
──政府立法工作进一步加强和改进，制度建设质量明显提高。
──权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本形成，行政处罚、行政许可、行政强制等执法行为明显改善。
──行政监督制度和机制逐步健全，行政监督效能显著提高。
