四川省地方税务局关于规范税务稽查有关问题的通知
（川地税发[2000]069号 2000年7月5日）
各市、地、州地方税务局，省局直属征收分局、稽查分局：
为了减轻企业负担，规范税务稽查行为，避免重复稽查，不断提高稽查质量和效率，根据《
中华人民共和国税收征收管理法》和国家税务总局有关规定，现就有关问题通知如下：
一、关于职责划分
地方税务征收管理机构负责税务登记、建帐建制、发票管理。纳税申报、税款缴纳、税款清结算等管理性稽查。管理性稽查逐步实施选案、查案、审理、执行四环节的分离。地方税务稽查机构负责日常稽查、专项稽查、专案稽查。重稽查以往年度税收和举报案件。对于一般性的稽查案件，由稽查局依法处理；重大案件先由稽查局审理后，交同级地税机关法规部门审理，报局审理委员会审定。稽查过程中发现的问题，须及时向征收、税政、法规等有关部门反映，以改进征收管理，完善税收政策。各级稽查局实行选案。查案、审理、执行四环节的离。
二、关于稽查计划管理
（一）征收管理、稽查机构的管理性稽查、日常稽查、专项稽查。专案稽查，均应于1月底前编制年度稽查计划，并按季提出具体稽查对象名单（举报案件、上级指定案件除外），报同级地税机关审批后实施。
（二）稽查计划应包括稽查依据、稽查时间、稽查重点等内容，各级稽查局年重点稽查面原则掌握在企业、事业单位总数的三分之一。
（三）稽查计划应报上一级地方税务机关备案。市、县级地税机关稽查管辖的中央、省级企业，应于实施稽查前将计划逐级报省地税局。
（四）各级地税机关应对征收理、稽查机构报送的稽查计划进行必要的协调，对涉及同一纳税人的，确定一个机构实施稽查。
（五）制止无计划稽查。对违反规定未实行计划管理进行税务稽查的，须予批评。对情节严重、造成不良影响的，给予纪律处分。
三、关于稽查方式
地方税收原则上不实行单项税种的专项稽查。纳入计划稽查的，应对被查对象实施全面稽查。
四、关于执法程序
（一）实施稽查前，应向被查对象送达《税务稽查通知书》（举报案件可在实施稽查的同时送达）。
